探索创新无止境
 ——市检察院加强和创新社会管理工作侧记

　　4月17日上午，德阳市首批派驻乡镇检察室在我市孝德镇、汉旺镇分别举行揭牌仪式。市检察院检察长张学伟说：“派驻检察室既是社会发展的需要，也是检察院‘延伸法律监督触角、促进检力下沉’的要求。在参与社会管理创新方面，检察室能立足检察职能，开展职务犯罪预防、受理群众控告申诉、参与社区矫正、参与化解社会矛盾等工作。绵竹市检察院下沉检力，建立派驻基层检察室的做法，就是一种工作机制的创新。”
　　近年来，我市检察院预防职务犯罪工作经过多年实践，形成了以个案预防、行业预防和宣教预防为主的“点——线——面”相结合的立体式预防职务犯罪运作模式，有效预防和减少了职务犯罪现象的发生。
　　■个案预防以“点”抓发散式预防
　　2012年3月13日下午4时，玉泉镇玉江村村委会大院里，一场别开生面的“宣判”大会正在召开，闻讯而来的村民把院子挤了个满满当当。检察机关对盗窃驻地部队财物的6名犯罪嫌疑人作公开不起诉宣告，并以案释法，让当地群众受到一次深刻的教育。
　　大会现场，村民纷纷表示，人民子弟兵在地震期间给了大家无私的帮助，大家不能做毁坏部队利益的事，更不能做违法乱纪的事情，应该用自己的劳动换来合法的利益和幸福的生活。
　　这起案件，市检察院将办公场所“创新”的设在了村民身边，起到了良好的宣传和警示效果。同时在办案过程中，检察人员坚持查处与预防并重的原则，以个案预防为点抓发散式预防，深入发案单位，落实个案预防举措，听取发案单位关于落实检察建议、预防职务犯罪的汇报，积极帮助发案单位堵漏建制，完善监督制约机制，落实党风廉政责任制，收到了“办理一案、教育一片、警示一方”的社会效果。
  ■行业预防以“线”抓纵深式预防
　　为探索行业预防的规范化途径，市检察院先后与矿山、税务、医疗、卫生、建设、工商、电力等7个重点行业、部门签署了共同开展预防职务犯罪的意见书，建立了专职预防职务犯罪联络人，完善了建立预防职务犯罪协作机制。同时与纪检监察、检察、建设等部门联合开展招投标专项检查，并及时通报，初步形成了建设和交通系统的招投标预防监督制度，并先后30余次参与建设、交通工程项目的招投标活动，进行预防监督，编织招投标市场“安全网”。
　　2011年12月21日，绵竹市人民检察院检察长张学伟带领反贪、民行、预防等部门负责人调研清平磷矿职务犯罪预防工作，回顾总结了过去十年来开展预防工作所取得的成效和经验，并把新建“磷铵项目”确定为下一步检企联手抓预防的重点工作，确保企业快速健康发展。
　　“2000年8月，绵竹市检察院查办了一起发生在磷矿的贪污案，办案检察官根据案件暴露出的问题提出了‘会计委派制’的检察建议，帮我们一下子清晰规范了全矿财务。”清平磷矿总经理向平介绍说，“从那时起，我们便和绵竹市检察院建立了职务犯罪预防工作联系点，促进了干部清廉自律，企业良性快速发展。”
　　德阳昊华清平磷矿近期将新建磷铵项目，投资5个亿。为防止在基建、经营和管理中发生贪污贿赂等腐败行为，该矿与市人民检察院建立了职务犯罪预防联系机制，在招投标、供应采购等重点部门、重要岗位建章立制，堵塞漏洞，确保工程质优价廉的顺利推进。
　　■宣教预防以“面”抓普及式预防
　　在教育这个基础环节，市检察院在宣教预防的形式多样性和对象普及性的结合上狠下功夫，不断组织全市有关部门和国有企业的党员、干部到德阳市预防职务犯罪工作警示教育基地，服刑罪犯失去自由的痛苦、职务犯罪人员发自内心的忏悔发言和触目惊心的案例展示，给党员干部以强烈的震撼和警示。以广播、电视（电台）、图片展览、标语等形式，利用各种时机开展预防职务犯罪法制宣传，同时在市区主要街道和繁华地段设立预防职务犯罪公益广告5幅，收到了较好的宣传教育效果。