风生水起正扬帆
——市发改局围绕中心抓项目促发展纪实
　　4月16日，星期一。黄伯环、金秋一大早就赶往办公室，因为当天汉旺地震遗址现场抽取施工单位，行业主管部门、投资主管部门、比选人、项目业主、投标企业都要参加。
　　像这样的工作，从灾后重建以来，两人不知道经历了多少。
　　黄伯环、金秋是国家投资建设招投标管理办公室工作人员，也是发改局派驻公共资源交易中心工作人员。招投标，历来是社会关注的焦点，提速不越轨，是最起码的准则。
　　一个工程招投标，选代理、制作招标文件、开评标、候选人公示、发中标通知书、签合同、合同备案等一系列程序要走。其工作量可想而知。记者发现，一个项目文件最起码有6厘米厚、300多页，而要做到准确无误，必须付出大量的时间和精力。
　　招投标工作，政策性强，工作中必须严格按照招标投标相关法律、法规、规定及政策性文件，在项目发布招标代理机构比选公告、代理合同、发布招标公告、招标文件、开评标、评标候选人公示、中标通知书、签订合同各个环节，认真审核把关备案。
　　据记者了解到，截至2012年3月底，全市共累计完成国家投资建设工程招投标开标、评标工作的项目589个，共874个标段。在这项工作中，狠抓招投标程序合法、过程规范的监管，建设工程招投标市场秩序呈现健康发展态势。而具体从事这项工作的，就是两位女性。而两人的姓，合在一起，被笑称“黄金组合”。事实上，正是因为两人“天衣无缝”的配合，我市的招投标工作才取得一定成绩。
　　一次评标的过程就是一次马拉松式的战斗。这一说法并不为过。到目前为止，在德阳政务服务中心评标至凌晨5点左右的项目有10余个，评标至凌晨12点的项目多达50余个，开评标过晚上7点的项目占五分之四。广济镇5个土地整理项目灾后重建工程项目有300多家投标单位报名，开标用时近5个小时，创全德阳之最。抽取专家共计148次，其中工程项目比选抽取129次，代理机构比选17次，代财政项目抽取2次。
　　其实，招投标管理只是发改工作涉及的一个方面。作为投资项目主管部门，市发改局将在以项目带动发展、推动发展中充当“主力军”作用。在今年开展的“四个年”活动中，发改局按照市委、市政府的总体要求和安排部署，认真组织实施“项目攻坚年”活动。
　　“大发展靠大项目、快发展靠好项目”，市发改局相关负责人告诉记者，完成我市2012年110亿固定资产投资和56亿重点项目建设任务，是发改局面临的重要任务。为此，市发改局制定了《关于开展“项目攻坚年”活动的实施意见》，完善了“重点项目投资计划”、“重点项目及投资工作推进办法”、“重点建设工作推进机制”和“重点项目投资推进工作考核办法”四个配套文件。实施意见明确了活动的指导思想、目标，分解落实了工作任务，制定了推进措施，完善了考核奖励机制。
　　今年，我市共有17个基本建设类和技术改造类项目列入德阳市重点项目，项目总投资113.3亿元，年度投资计划40.5亿元，主要涉及传统优势产业以及新能源、新设备、新材料等新兴产业。这批项目进入德阳市重点项目库，将在土地、资金等方面获得更多的政策支持。
　　凡事预则立，不预则废。抓住了机遇，等于实现了成功的一半。
　　研究政策，掌握信息，强化引导，科学推进，切实提高项目谋划的能力和水平，实现项目质量突破。发改抢占了发展的先机。
　　切实抓好企业投资项目核准、备案工作，进一步简化程序，加快工作进程；尽全力协助企业向上争取各类政策性支持。发改主动作为，积极履行职能。
　　日前，市发改局致函人民银行绵竹支行等10家金融机构，并登门推荐“四川剑南桥联重工核电等发电设备制造配套生产线及汽车、航空零部件生产制造建设项目”、“绵竹昊华30万吨/年硫酸、20万吨/年磷铵项目”、“10万亩猕猴桃产业基地建设项目”等27个重大产业项目。希望金融机构与企业加强银企对接力度，在信贷投放方面对重大项目给予支持，落实项目建设资金。
　　像这样的主动作为，已经成为发改日常所做的一项工作。
　　今年，发改局专门编制了《绵竹市2012年重点项目通讯录》，里面收录了全市57个重点项目业主的项目法人代表、负责人、经办人，责任部门的项目分管领导和信息报送人，“通讯录的编制有利于领导、部门、业主三方的沟通联系和重点项目信息的上传下达，为快速有效解决项目推进过程中存在的问题和困难开辟了畅通的渠道”。
　　在项目攻坚年的会战中，发改局围绕项目，创新服务，提速冲刺。