“心桥”解“心结”
——绵竹司法局“检调对接”新机制构建人民调解新平台

　　如何使刑事和解与人民调解有效衔接联动，最大限度地化解矛盾纠纷，为胜利完成灾后重建、站在新一轮发展起点上的绵竹营造更加和谐稳定的社会环境？绵竹在思考，也在实践中不断探索。
　　依据省检察院与省司法厅建立的刑事和解与人民调解联动机制，市司法局结合实际，创新模式，以“检调对接”为突破口，在关键环节主动介入，着力构建新形势下的人民调解新平台，以“检调对接”这座“心桥”，和风化雨，解开了一个又一个“心结”。
　　检调对接　绵竹先行
　　刑事和解与人民调解联动机制，是人民检察院在审查起诉阶段对可以适用刑事和解的案件，在双方当事人就悔罪赔偿和宽恕谅解自愿申请人民调解的前提下，委托人民调解组织开展调解工作，促使当事人自愿达成调解协议。建立刑事和解与人民调解联动机制，一方面能发挥人民调解植根基层、易为群众接受的优势，把刑事案件引发的社会矛盾化解在公诉环节，维护社会的和谐；另一方面，也避免了检方办案人员充当调解主持人的角色定位混乱，回归检察机关法律监督的本位。
　　完成灾后重建的绵竹，浴火重生，人民调解工作也迈上了新的台阶。如何建立好“检调对接”机制，充分发挥其作用，绵竹新招频出。“协调联动、以人为本、社会监督、法德并重”的“检调对接”新机制应运而生。
　　协调联动。绵竹“检调对接”的第一步，是与人民检察院建立联系制度，双方随时交流信息，定期总结经验，共同解决和协调问题。
　　以人为本。在巩固基层党委政府和村社负责人兼任人民调解员做法的基础上，绵竹司法局采用选举与聘任相结合等方式，吸纳有文化、素质高、道德好、基层工作经验丰富的人员充实调解队伍。同时，结合新形势、新任务、新机制，狠抓培训，着眼提高调解员实际工作能力。
　　社会监督。依托已经完善的镇（乡）、村（社区）和企事业单位人民调委会，绵竹拟成立刑事和解人民调解委员会，引入社会监督机制，邀请当地社区代表、村民代表参加调解。
　　法德并重。具体调解过程中，坚持以人为本，充分考虑双方当事人具体情况，对法律法规规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解。
　　经典案例 举案说法
　　一次冲动，莽撞少年面临法律制裁，悔不当初；一时侥幸，他弃车而逃，亡命天涯八载，终日惶恐……“检调对接”让两颗迷途的心灵重回正轨，让受到伤害的被害人及其家属得到慰藉，让两起刑事案件以“和”收场。
　　案例一：2003年12月30日傍晚，周康健驾车在德汉公路53KM+700M处撞上皮桂城，致皮桂城死亡。周康健弃车逃离，从此踏上漫漫逃亡路。2011年10月16日，决心解脱的周康健在广东东莞通过电话，向绵竹公安机关投案自首。
　　2011年12月5日，绵竹市公安局出具起诉意见书。之后不久，绵竹市人民检察院启动“检调对接”机制，双方当事人向绵竹司法局递交调解申请书。司法局对此案进行了分析：案件发生至今已经八年，周康健认罪悔过态度良好，被害人家属情绪趋于稳定，如果双方能够在民事赔偿上达成一致，调解成功的可能性很大。而如果双方不能和解，周康健将面临牢狱之灾，贫寒的家庭将因失去主要劳动力雪上加霜。
　　2011年12月29日，市司法局受理了这起纠纷调解。皮桂城家属提出13万余元的民事赔偿。周康健虽然充满愧疚愿意赔偿，但表示目前只能凑够3.5万元，他只能接受8万元的赔偿要求。司法局调解人员对双方展开耐心的调解，一方面希望周康健拿出诚意，一次性解决问题；另一方面也希望被害人家属体谅周康健眼下的难处，互谅互让。
　　八年的仇恨通过一纸协议达到了谅解：周康健赔偿被害人家属11万元，协议签订之日付现金3.5万元，2012年1月20日前再付4.5万元，被害人家属为周康健出具刑事谅解书。2016年1月20日前，周康健支付现金3万元，若到时未能给付，被害人家属不得再以此事提起对周康健的刑事诉讼，追究周康健刑事责任，而只追究3万元的民事赔偿责任。
　　周康健终于解开了自己心灵的枷锁，皮桂城在天之灵也得到了慰藉。一起长达八年的刑事案件，通过“检调对接”，通过人民调解，得以了结。
　　案例二：2011年5月25月，杨超在王国的邀约下，伙同李华军等人，以邻居王某欺负李华军为由，强行进入解君、冯清租住的房东为王某的房屋，杨超用随身携带的刀将解君刺伤。伤情鉴定为轻伤。
　　2012年3月7日，杨超被移送检察机关审查起诉。
　　案发时，杨超未满18岁，一生的幸福必须要为一时的冲动买单吗？为了拯救曾经迷途的少年，同时保护被害人的权益，检察院与司法行政部门再次携手，启动“检调对接”。
　　要调解成功，首先要征得被害人的谅解，绵竹司法局找到了解君。了解到杨超对自己的莽撞懊悔不已，而如果不谅解他，其人生将永远有一个污点，解君同意接受调解。
　　3月27日，调解在兴隆镇司法所举行，解君提出了2万元的赔偿要求。杨超对自己的行为表达了歉意，但也表示自己家庭困难，难以承受2万元的赔偿。通过耐心细致的调解，双方最终达成1.8万元的赔偿协议，并当场给付。依据调解结果，绵竹市检察院表示将对杨超作出不起诉决定。
　　杨超为自己的冲动付出了代价，“检调对接”则为他的未来开启了新的大门。（文中人物均为化名）（照片由司法局提供）