“忍一时风平浪静，退一步海阔天空。”“万事和为贵，有理让三分。”……这样的温馨劝导语在我市各处的人民调解室里随处可见。近年来，市司法局充分发挥人民调解独特优势，围绕“坚持发展‘枫桥经验’　实现矛盾不上交”工作目标，推进多元矛盾纠纷化解机制，努力打造新时代人民调解工作升级版，一朵朵和谐之花、文明之花在绵竹大地上娇艳盛开。

筑牢人民调解维护稳定防线

2019年8月的一天，什地镇村民汪某驾驶自家的农用四轮车从什地场镇开往绵河村走亲戚，顺路搭载了该村村民张某。因汪某车速较快，经过桥面时，路面不平，车子颠簸，张某从座椅上摔下受伤。事故发生后，汪某立即联系救护车把张某送到医院救治。张某经过检查，确诊为腰部轻微骨折，花去医药费共计2656元，都是张某自己支付，汪某拒绝履行赔偿责任。这次事故经交警部门认定为汪某无证驾驶无牌照农用四轮车导致交通事故，承担本次事故的全部责任，张某无责任。就医药费的问题，张某和汪某多次都没有协商下来，双方的矛盾加深，张某只能来到什地人民调解委员会求助，希望帮助自己协调解决和汪某之间的交通事故赔偿问题。调解员经过询问调查、积极与双方沟通、依法按照相关法律法规耐心为两人讲道理，最终，两人的矛盾得到了化解，张某也拿到了汪某的赔偿。这是我市人民调解工作的一个缩影。

在全市调解组织的不懈努力下，我市建立健全规范了县（市）、镇（街道）、村（社区）三级人民调解委员会，全市各镇（街道）、203个村（社区）均已建立人民调解组织，全市人民调解组织实现了全覆盖。目前，我市共建立各类人民调解委员会230个，共有人民调解员895人，其中交通事故领域专业人士兼职人民调解员3人、医疗纠纷领域专业人士兼职人民调解员3人、劳动争议领域专业人士兼职人民调解员3人，公调对接调解员21名，推动了人民调解队伍专业化、职业化、社会化，实现人民调解“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，构建起了法治社会建设的“第一道防线”作用。

构建矛盾化解新格局

四年前，遵道镇、板桥镇的农民何某、张某等12人随东北镇的罗某在三亚务工，当时双方口头约定每人每天工资为300元。承包工程完工后，何某、张某等12人就多次找罗某讨要工资，罗某均以施工方没有结算为由拒绝支付。此后，何某等人就开始了长达几年的漫漫讨薪之路。这天，何某等8名民工在北门花桥将罗某堵住，双方在北门花桥发生摩擦，罗某向“110”报警称:有人限制其人身自由，请求帮助。东北派出所值班民警将所有人员带到了派出所进行处理。派出所经过一个多小时的调解，罗某仍然以无钱为由拒绝支付12人工资。面对这样的情景，派出所启动了公调对接机制，邀请东北司法所共同参与此次民工工资纠纷调解。调解中，司法所调解员和派出所民警一起，及时协商调解方案，安抚何某等农民工的情绪，及时了解欠薪的罗某现状。随后经过耐心细致、依法依规的调解，12位农民工最终拿到了拖欠的工资。

近年来，市司法局不断创新人民调解工作方式方法，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动，探索推进“访调对接”“公调对接”“检调对接”“诉调对接”，推动人民调解工作向社会公共服务供给等行业领域拓展延伸，着力构建多层次、多领域、广覆盖的多元化人民调解工作格局。针对交通事故、医疗纠纷、劳动争议、信访问题、家庭婚姻等矛盾纠纷多发领域，建立交通事故纠纷人民调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会等行业性、专业性人民调解委员会5个，建设市劳动争议纠纷人民调解室、市家庭婚姻纠纷人民调解室等专业化人民调解室5个，实现人民调解组织网体系立体式全覆盖。截至目前，全市调委会共受理调解案件1023件，调解成功1009件，调解成功率98.6％，涉案金额505.9万元，防止民转刑案件39件涉及140人，防止群体性上访16件223人，防止群体性械斗2件60人，有力地维护了全市社会稳定。