耕地增加了 农民增收了
我市实施“增减挂钩试点项目”已复垦宅基地13516亩

 　 三月，金黄色的油菜花和绿色的麦田一眼望不到边际，仿佛一幅天然油画，使这个季节成为绵竹一年四季中最美的时节。
  　家住兴隆镇灵桥村八组的尹大云大爷灾后重建搬新家后，每天都要去老宅基地走走看看。3月12日，他又来到这里，看着长势喜人的油菜，回想起自己近几个月以来的忙碌，从整理废墟、拾掇旧家什再到清理旧宅基地里的石头、平整土地，从翻新培植土地再到播撒种子，这里从一片废墟变成一片良田，越想越开心。他粗略的给记者算了一笔帐，“我的旧宅基地复垦后差不多七分地，今年这长势收两百多斤油菜籽没问题，这一季就可以增收500多元。”
  　尹大爷的老宅俗称“尹家大院”，灾后重建时院子里的18户邻居都迁到了靠近马路的新规划区，老宅基地变成一片废墟，很荒凉。自2011年5月，尹大爷和邻居抓住我市实施灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目的机会，对旧宅基地进行了全面复垦。如今的这里，已长出了茁壮的油菜和小麦。村支部书记景正荣告诉记者，该村有1208户参加了该项目，目前复垦土地860多亩。
　　从一户到一村，再到全市，目前我市已复垦宅基地13516亩，不仅有效遏制了土地资源的浪费，增加了耕地面积，还实实在在地增加了农民收入。
　　一户一宅　打响“复垦战”
　　5·12特大地震的发生，我市受灾惨重，仅耕地损毁面积就达145932亩，其中农村居民点损毁土地83413亩，有13万余户农房需要重建。在灾后重建过程中，大多数农民选择了到镇村规划的新居民集中居住点建设农房。随着全市1000多个农民集中居住点的拔地而起，农民纷纷搬进新居，原来的旧宅基地变得荒芜。
　　“保护耕地是国情，保障发展是实情。”市国土资源管理局局长刘谋勇告诉记者，在灾后重建过程中，我市农村基础设施建设大步推进，大多数农民搬到了离公路近、生活生产都方便的居民集中居住点建新房，在拆旧建新过程中，原来的旧宅基地逐渐荒废。为有效保护耕地，市委、市政府决定通过广泛动员，号召老百姓积极行动起来，复垦旧宅，补充灾后耕地不足的现状。
　　市国土局积极向上争取，并结合我市灾后重建的实际情况，申报了27个城乡建设用地增减挂钩试点项目，主要涉及兴隆、齐天、东北、拱星、清平等15个镇乡。为切实推动城乡建设用地增减挂钩试点项目，我市还成立了以市委副书记、市长为组长，常务副市长为副组长，各相关部门领导为成员的项目实施领导小组，通过进村入户的大规模宣传，老百姓认识到了复垦旧宅基地的好处，纷纷加入到复垦行动中。
　　在复垦过程中，我市坚持以促进农业现代化和城乡统筹发展为向导，以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标，遵循政府主导、农户主体，一户一宅，废弃宅基地必须全面复垦，复垦后土地权属不变的原则，在全市打响了“复垦战”。
　　旧宅复垦　实现一举多得
　　“旧宅复垦后，农村院落和田园庄稼更加规范有序了，农村看起来更加美了。”记者在兴隆、齐天等镇乡采访时，老百姓发出了由衷的感叹。在灾后重建过程中，我市被列为全省整县推进新农村建设的示范市（县），旧宅复垦无疑为我市整县推进新农村建设增添了一道亮丽的风景。
　　“自去年5月实施灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目以来，我市已复垦宅基地13516亩，有效地遏制了废弃房屋占地的现象。”据市国土局有关负责人介绍，随着农村建设用地减少、城镇建设用地增加，土地资源更加宝贵，实施旧宅复垦，是最直接的保护耕地行为。
　　“今年的油菜收割后，我计划在地里种上黄豆，不仅可以自己家里人吃，还可以拿到集市上卖。”兴隆镇灵桥村尹大云告诉记者。目前的旧宅基地虽然复垦了，但还不能种大春作物，所以自己和邻居都在计划小春收割后在地里种上时令蔬菜，以增加自己的收入。与他一样在计划的人又何止尹大爷一个人，目前我市已复垦的13516亩土地都种上了粮食作物，就在今年小春丰收时，老百姓的钱袋子也将有一个小小的“丰收”，那就是复垦宅基地带来的实惠。