万家忧乐记心头 春风化雨润民心

——我市2018年民政工作纪实

 

发放一户低保金，为贫困家庭送去一份关爱；救助一名重病患者，为大病家属增添一份温暖；护理一名孤寡老人，让弱者看到生活地希望；实施一项惠民工程，为一方百姓带来和谐幸福……这就是民政，一头连着群众，一头连着政府。

2018年，在市委、市政府的坚强领导和省市民政部门的精心指导下，绵竹民政人心怀百姓解忧愁，以保障和改善民生为重点，认真践行“解决民生、落实民权、维护民利”职责，创新推进爱民为民、惠民亲民的服务举措，把民生难点、痛点作为工作着力点，砥砺奋进，开拓创新，春风化雨，温润民心，为群众筑牢了坚实的幸福底线，向全市人民交上了一份沉甸甸的成绩单。

 创新推进　打活现代民政建设“组合拳”

加快现代民政建设步伐，打活“组合拳”，离不开创新驱动。市民政局大胆探索，不遗余力地提升民政服务对象的获得感和幸福感。

关键词：智慧养老

“点开工单管理及工单表，就能看到具体服务进程，点开服务详情，还能够看到是哪位服务员在哪位老人家里服务，提供的服务类型是什么等等，一目了然。”去年10月，我市投资30余万元引入“孝行通”智慧养老服务大数据管理平台，将全市18500名享受政府购买居家养老服务的老年人全部纳入平台电子化管理，为老人提供点单式养老服务。

老人进入平台后，只需动动手指，就能够购买到相应的助洁、助餐、助浴、助医、助残等服务“产品”。选好之后，服务人员第一时间将“产品”送货上门，与此同时，平台也会对服务人员的服务质量进行全程监控，“公司+养老”的居家养老服务模式正式迈入互联网时代。

关键词：科技殡葬

借助电子芯片标签实现“一尸一签”、“一员一签”、“一炉（柜）一签”管理，借助“殡仪管理系统”、“遗体防差错巴枪系统”，确保遗体交接、业务登记、火化及骨灰领取寄存全程零差错……去年11月，市殡仪馆投入100多万元自主开发殡葬管理平台，并成功注册专利权，创立了标准程序操作规范，有力实现创新发展。

绿色生态殡葬工作经验也被央视1套、4套及中国社会报等媒体广泛报道宣传。据悉，市民政局积极推行节地生态安葬，引入物联网技实行墓位“二维码”标记管理，同时组建“绿色祭祀”宣讲队，用不锈钢绢花花圈代替纸质花圈，用“鲜花换纸钱”等方式，革除市民焚烧祭品、燃放鞭炮的陋习，有力实现清洁殡葬。

关键词：关爱留守儿童

“长大后想当一名宇航员。”“我要勤奋学习，长大后成为一名医生去帮助别人。”“希望能有一台笔记本电脑。”“希望自己亲手制作一个蛋糕。”……去年7月，市民政局启动“合力监护、相伴成长”暑期关爱留守困境儿童夏令营活动，引起社会各界广泛关注。

据统计，目前我市共有困境留守儿童1000余名，其中部分儿童存在生活困难、家庭教育缺失、学习受阻、身心发展不健全等诸多问题。为此，近年来市民政局持续发力，做出了很多有益的探索和实践，如连续五年开展暑期留守学生助学帮扶、周末组织沙画培训及开展暑期夏令营等系列活动，并成功帮助70名留守学生实现心愿，陪伴孩子们健康成长。

靠前服务　打造爱民为民工作“金字招牌”

2018年7月10日至11日，我市境内连续发生特大暴雨，农田损毁、洪水倒灌……灾情发生后，市民政局立即启动应急预案，全局干部职工第一时间赶赴受灾现场，调拨发放方便食品及棉衣被等应急救灾物资，紧急转移安置群众，全力确保受灾群众“有饭吃、有衣穿、有临时安全住所”，确保群众基本生活得到有效保障。

这只是该局聚焦民生幸福，主动靠前服务的一个掠影。近年来，市民政局上下以人民为中心，肩负责任和担当，健全工作机制，完善救灾救助体系、军民融合体系和社会治理体系，全心全意为服务对象做好事、办实事、解难事。

“救急难”及时送温暖。2018年，全市共纳入城市低保5558户8614人，累计发放城市低保金2999.01万元；纳入农村低保9263户，15828人，累计发放农村低保金3237.41万元。精准扶贫对象纳入低保的保障率为45.7%，发放低保资金约1263.6万元，保障率和资金量名列全德阳市各县（市、区）第一名。农村特困人员分散和集中供养标准分别提高至400元/月/人、500元/月/人，全年累计发放供养金1917.84万元。实施医疗救助24332人次，发放医疗救助金667.6万元。继续做好城乡困难群众临时生活救助工作，全年共救助3039人，发放救助金125.46万元。困难残疾人生活补贴标准提高至80元/人/月，全年共为4880名困难残疾人发放资金519.46万元，发放重度残疾人护理补贴546.79万元。救助流浪乞讨人员804人次。

慈善救助大爱无疆。围绕“助老、助困、助学、助孤、助医”，全年募集善款352.24万元，发放各类救助金733.31万元；实施重大疾病贫困家庭救助77人26.31万元；金秋助学活动为28名贫困新生发放助学金8.8万元。

社会组织蓬勃发展。投资20余万元建成德阳市首家县级社会组织孵化园，启动首届社会组织孵化园公益创投项目，推介项目计划资金达25万元，帮助全市处于初创期和成长期的社会组织孵化成长。同时加强社工人才培训，强化志愿者队伍登记管理，目前全市注册志愿者达11000余人，志愿者团队达200余支。

双拥共建结硕果。元旦、春节等重大节日投入200余万元开展拥军优属慰问活动，深入开展“双拥在基层”、“关爱功臣”、“助力随军家属就业”等活动，全年足额发放抚恤补助和生活补助2182.2万元。接收2017年冬季退役士官88名、2018年秋季退役士兵167名，发放自主就业一次性地方补助741.95万元，符合条件的26名转业士官全部安置到岗。退役士兵职业教育接收报名164人，培训合格84人。同时，完成退役军人和优抚对象信息采集21086条，省级审核通过19875条，并及时成立退役军人服务管理工作领导组，搭建“退役军人沟通交流平台”、设立“退役军人关爱帮扶基金”，确保准确掌握部分退役军人生产生活现状，及时为生产生活困难的退役军人及现役军人家庭提供帮扶援助等。

一份耕耘，一份收获。剑南镇五路口社区、三星社区获2018年四川省综合减灾示范社区称号；拱星镇北辰社区、新市镇花园村等9个村（社区）被评为德阳市民主法治示范村（社区）；医养结合、社会组织培育等工作被省、市媒体广泛宣传报道……一组组数据，一件件实事，绘制成一条条加速上行的民生曲线，奏响了绵竹民政为民担当的和谐乐章，撑起了困难群众的幸福伞。

问题导向　打通服务群众“最后一公里”

民政工作千头万绪，保障任务艰巨繁重，如何上替政府分忧、下为百姓解愁，真正做到让政府放心、让群众满意，这是摆在绵竹民政人面前需要以实际行动作答的一个问题。

过去一年，市民政局深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬新时期绵竹精神，坚持问题导向，从强化管理树形象入手，通过抓学习教育、抓勤政廉政、抓亲民爱民，不遗余力将贫扶好、将小爱好、将老养好、将残帮好，实现民政工作程序化、行为规范化、管理制度化、服务人性化，全面提升保障体系水平，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作新格局，合力打通服务群众的“最后一公里”。

“家里现在过得好点没？年收入大概有多少？”“对全市的低保、社会救助这些政策实施，有什么意见建议吗？”“有什么需要我们帮忙的？”去年4月，正值春暖花开时，市民政局党员干部以“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，深入村组农户，仔细了解群众的生产生活、子女就业、惠农政策措施落实等情况，重点收集群众对社会救助、居家养老、留守儿童等方面工作的意见和建议。针对活动中发现的热点、难点问题，该局逐案分析，摸实情、办实事、求实效，做到事事有人管，件件有落实，用民政人的满腔热忱架起了干群连心桥，合力推动民政各项工作有的放矢开展。

回应人民期待，改善民生福祉。回望2018，一项项温暖人心的“民生套餐”，一件件得民心、顺民意的实事好事，让更多的绵竹市民触摸到了实实在在的民生温度。展望2019，在市委、市政府的高度重视和省市民政部门的强力支持下，绵竹民政人正信心百倍，将始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政宗旨，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的神圣职责，共创全市民政事业的美好未来！