国资局:健全治理体系 做好国企改革“加减乘除”
作者:张红     来源:     日期:2017-05-02    

  本刊消息 日前,记者从市国资局了解到,我市以国有资产资本化为导向,按照“产权清晰、政企分开;权责明确、科学管理;专业分工、规模经营”的原则,在“做好增量、盘活存量、主动减量”上做文章,进一步健全治理体系,做好国企改革的“加减乘除”,最大限度整合利用资源,提高国资国企运营管理能力和投融资能力,为加快建设“工业强市、文旅名城、美丽家园”,努力把绵竹打造成为成都国际化大都市北部新城的特色功能区提供了有力的资本支撑。

  突出“增”字做好加法,优化资源配置。采取“1+X”模式,通过划转、变更、合并等方式,设立产业发展、融资担保、砂石建材、工程建设等11家全资子公司,形成以集团公司为主体、子公司为支撑的集团化运作框架。全面开展国有资产清理,分步有序注入金申集团公司及其子公司。2016年底,金申公司资产总规模达到39亿元,国有资产的保值增值能力和平台公司的融资能力得到增强。

  突出“分”字做好减法,理顺政企关系。明确界定政府和平台公司的权责定位,实现国有资产所有权与经营权分离。市政府作为金申公司出资人,不直接参与公司具体经营,不直接支配公司法人财产,市国资局和其他政府部门只依法履行监管服务职能;金申公司作为独立的法人实体,与政府部门不再有行政隶属关系,拥有自主经营权和法人财产权。

  突出“改”字做好乘法,完善治理结构。严格按照相关法律规定设置公司董事会、监事会和经营管理层,公司职工实行聘任制。公司薪酬管理以年薪制为主,实行与市场化要求相适应的薪酬激励机制,职工的收益与公司效益挂钩,使责权利三者充分结合。

  突出“放”字做好除法,充分赋予权限。赋予金申公司国有资产经营管理、政府投融资平台、土地一级开发、政府性工程代建等职权,使之有能力实现向自主经营、自负盈亏、自我发展的市场竞争主体转变。同时,作为政府平台公司,金申公司还承担了一定的公共职能,在实施公益性项目时,市财政予以合理投资回报。