情系民生知冷暖　心怀苍生促和谐
　　——市民政局专项社会事务管理侧记


　　每一个低保家庭的柴米油盐，每一个五保老人的冷暖起居，每一个优抚对象的优待抚恤，每一个流浪儿童的生命安全，都挂念在心上……这就是民政，一头连着群众，一头连着政府。

　　情系万千百姓，让民政工作成为社会真情涌动的一个生命线和保障线。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局紧紧围绕“关注民生、保障民生”这一时代主题，在工作方法上求创新、在工作内容上求突破、在服务质量上求提升，全面落实各项惠民政策，扎实开展专项社会事务管理，用温情为广大困难群众编织牢固的生活保障“安全网”，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

　　夯实基层政权，提高民主自治水平

　　变群众事后监督为事前监督，走进我市各镇乡，每个村（居）委会均设置了“三务”公开栏，把群众普遍关心的内容写在公开栏上，给群众一本明白账、放心账。

　　“咱村的村务公开及时详细，我们一看就清楚，这样不但给了村民明白，也还了干部的清白。”在玉泉镇玉江村村委会里，村民围在“三务”公开栏旁边，你一言，我一语。“现在村民都参与到村里各项事务决策，共同管理村子，谁不敢搞猫腻。”村民肖兴林如是说。

　　抓住村民自治这个“牛鼻子”，市民政局以社区自治服务为主线，不断完善城乡社区民主管理制度，夯实基层组织阵地建设，切实抓好村（居）务公开，完善健全全市村规民约和居民公约，有力推动村民自我管理、自我教育、自我服务良性发展。

　　俩口子吵嘴打架了，周围人都赶紧上门劝和；邻居生病了，村民们也自发前去看望照顾……如今，随着203个村（社区）村规民约的实施，这样邻里守望相助的故事多了，亲帮亲、邻帮邻，矛盾纠纷少了，邻里关系更加和谐。

　　积极组织指导全市村级换届选举工作，大力推进城乡社区的标准化规范化建设。目前我市金花镇被评为省村民自治模范镇、剑南镇被评为省和谐社区示范镇、汉旺镇集贤社区被评为省和谐社区；清平镇棋盘村被顺利评为德阳市民主法制示范村、剑南镇天河社区等被评为德阳市民主法制示范社区……基层政权活力正不断彰显。

　　呵护花开，保障未成年人健康成长

　　“小朋友，你们知道今天是什么节日吗？”今年重阳节期间，我市爱之援义工协会走进大西街小学春溢校区，为学校的留守学生讲解了重阳节的来历和习俗，还给他们分发了彩纸，引导他们为家中老人设计制作一份爱心卡片，一堂生动的家庭教育课就此展开。

　　家庭教育课是省民生慈善基金会留守儿童“春晖计划”示范项目（绵竹地区）中的一项内容。今年5月该计划启动后，志愿者们先后在南轩小学、特校、大西街小学春溢校区对我市120名留守儿童及家庭开展了心理辅导、户外拓展、家庭教育、法律讲座等系列课程和活动。

　　而“春晖计划”只是我市加强未成年人保护工作的一个缩影。据了解，作为全省未成年人保护试点，市民政局坚持实施“三级联动”、“1664工程”，建立救助保护工作联系会议制度，建立未成年人保护监测预警、发现报告、家庭监护干预“三项机制”，整合社会救助、医疗保障、义务教育等制度资源和部门职能，调动社会力量广泛参与未成年人成长服务，让更多的孩子和家庭受益。

　　据统计，近年来通过摸底核查、入户调研，市民政局及时摸清本市813户流浪乞讨、失学辍学、留守流动、监护缺失等各类困境未成年人及其家庭“家底”，实行建档台账式管理、针对性帮扶：对全市27名孤儿、172名留守儿童、8名失（辍）学儿童、46名重大疾病儿童、532名困境儿童和28名残疾儿童实行定期回访制度；对符合低保标准的纳入城乡低保范围；对重病重残儿童给予医疗救助；对困难家庭帮助解决实际困难，提升家庭抚育和教育能力；对监护人不履行监护职责，侵害未成年人权益的进行劝诫、制止、经教育不改的，支持未成年人申请法律援助，向法院提起诉讼。同时开展结对帮扶，节假日期间为部分留守儿童、困境儿童开展作业辅导、手工制作、心理咨询等活动，累计帮扶各类困境未成年人450人次，有力确保未成年人健康快乐成长。

　　合力培育，社会组织架起“连心桥”

　　今年9月，在德阳市首届社会组织公益创投活动中，我市爱心互助协会、爱之援义工协会和爱教育文化培训学校等三家社会组织从86个项目中脱颖而出，顺利获得德阳市首笔政府公益创投资金，申报的“孵化爱心基地”、“快乐科学、童心筑梦”救助服务、“爱教育、共成长”家庭支持服务等3个项目也正式实施。

　　镜头转回绵竹。今年9月1日，绵竹家人志愿者们提着生日蛋糕、礼物等来到玉泉镇抗战老兵周继云家中，为他提前庆祝93岁生日；在剑南镇玉马社区，爱心互助协会重点打造了“爱心银行”、“爱心学堂”、“爱心妈妈”、“爱心书屋”、“爱心家园”五大品牌，让爱心公益不断传播。

　　得益于近年来精心的孵化培育，如今市社会组织发展呈现出令人欣喜的发展态势。市民政局相关资料显示，截至今年11月，我市登记注册的社会组织共有204家，其中社会团体142家，民办非企业单位62家。其中绵竹市爱之援义工协会、绵竹市家人志愿者协会6家爱心志愿组织在安老扶弱、助残养孤、扶危济困、救助赈灾等领域发挥了积极作用，有效地推动了我市社会公益事业的发展。

　　社会组织的增多，素质良莠不齐，也给监管者提出了更高的要求。对此，市民政局一方面建立健全社会组织科学管理体系，设立社会组织孵化点，为其提供办公服务场所，引导社会组织健康有序发展；另一方面认真开展对爱心志愿服务社会组织的成立登记、年度检查和日常执法检查等，加大监管力度，规范活动开展，推动社会组织诚信自律、服务群众。

　　查清“家谱”，地名普查打造精品优质工程

　　想去安康医院就诊，从网上地图搜索，其所在路段名为“南光大道”，而路牌上却标示为“清道大道”，但其准确名称则为“清华大道”；位于主城区的通汇路，网上地图却赫然标明着“汇通路”……随着经济社会的快速发展，如今我市的交通路网愈加发达，道路名称数据不新、不全、不准等现象让市民很是困扰。

　　“查清地名‘家谱’，将地名普查打造成精品优质的工程！”从2015年起，我市正式启动第二次全国地名普查工作，市委、市政府也将该项工作列入重要议事日程，及时设立工作机构，建立健全工作方案制度，加强基础资料收集、整理及利用，多渠道开展地名普查宣传工作，对道路名称重复、乱命名等不规范的问题进行了全面整治清理。

　　据统计，通过前期目录搜集、整理、确认等，收集目录共7005条，其中核实存在地名6002条，历史地名1003条；外业采集共6646条。截至11月20日，登记表已完成审核7100余条，已入库5029条，为加快推进地名普查成果转换利用奠定基础。

　　数据显示，截至2016年11月，我市共为7512对夫妻办理婚姻登记服务；为27个家庭办理收养登记；为3177人发放惠民殡葬补贴273万余元……民政局以实际行动书写了一曲又一曲荡气回肠的人间大爱，把党和政府的关怀与温情传递到绵竹大地的每个角落里，把一切为了民生、一切为了发展，诠释得淋漓尽致。