——市城管局2015年工作回眸

　　2015年，市城管局按照建设“法治城管、效能城管、廉洁城管、和谐城管”的要求，突出抓好城乡环境综合治理、基础设施建设、城市综合管理和队伍自身建设等重点工作，主动贴近民生，为群众做好事实事，城管工作成效显著，城管形象深入民心。

　　A　基础设施面貌新

　　家住铜锣湾的袁菊芳大妈每天早上都要来马尾河边锻炼身体，晚上跟伙伴们一起在河边跳广场舞。“今年城管局对马尾河进行改造维修，绿化变好了，路灯变亮了，道路更宽了，各种设施更加人性化了，每天在这里散步锻炼心情特别舒畅！”说起城市基础设施的变化，袁菊芳大妈滔滔不绝。

　　据了解，今年市城管局牢固树立以民为本、品质建城的城市发展理念，营造路平、管畅、灯亮的城市硬环境，对城区环境进行了集中维修改造。先后完成了马尾河城区段维修改造工程、全市污水管网维修、中心广场维修改造工程，加大对南京大道、回澜大道等一批城市主要街道的道路维护工作及城区配套建设，马尾河两岸城市亮化工程、中心广场、东门大桥路灯整体改造工程、老城区路灯改造等。今年，新增了城市道路护栏清洗车和小型多功能道路清洗车，每天对主要街道和公共区域实行全天候清扫保洁和监管，实现城区道路机械化清扫率达到60%以上，城镇生活垃圾集中处理率100%。进一步完善了农村生活垃圾“户集、村收、镇运、市处理”机制，确保90%以上的村庄达到有效治理和长效治理。推行道路清扫保洁市场化，加强环卫配套设施建设，城区安装果皮箱150余个，更换公用垃圾桶200个，改造公厕5座，新建公厕1座。同时大力实施园林绿化、河岸绿化和公园景观建设等，努力打造蓝天碧水、街绿城美的生态景观，顺利通过省级园林城市验收，整个城市环境得到大幅提升。

　　B　城市管理效果好

　　每周一早上，市城管局都会集中城管监察大队七个中队数十位队员在城区进行集中联合执法行动。五路口、滨河路、大南街、河坝街……哪里有违章摆摊情况，执法队员进行当场执法，平常各执法中队则分片区执法。通过执法管理，城区各街道占道经营乱摆乱放现象得到有效好转。

　　今年，市城管局按照“主街道严管，次街道严控，背街小巷规范”的指导思想，加大了对市区商家临时占道及摊贩乱摆乱放的执法力度。从年初开始对辖区临时占道以及摊贩的情况进行统计，在对掌握了解的情况逐步进行分析后，监察大队将城市主要街道分成三级管理，进行坐商归店有序经营的规范，对大南街、河坝街、仿古街以及世昌路、五路口等街道进行彻底的整治。全年共计规范座商占道5400余起，规范流动摊贩16000余起。同时，加强了夜市、露天烧烤的管理力度，取缔了银杏华庭、五路口、积英桥等地长期扰民的夜烧烤集中点，对城区100余户烧烤摊进行整顿。城管局牵头对全城洗车场进行联合整治，规范整顿43家。对店招户外广告等也进行严格规范，拆除破损陈旧和私设的户外广告，逐步取缔电杆刀旗广告。实现对城区牛皮癣清理进行购买服务，交由专业团队进行清理，全年清理“牛皮癣“及各类软广告十余万处。同时，借助天网工程完善数字城管平台，对发现存在的各类城市管理问题，做到及时发现、及时收集立案、及时处理反馈。城市管理从传统向数字化、智能化迈进。

　　C　贴近民生实事多

　　4月23日下午，一群来自五路口社区的大爷大妈拿着一面鲜艳的锦旗来到市城管局执法大队，感谢城管队员为他们解决了楼下夜烧烤夜夜吵扰之苦。据了解，近几年市区夜烧烤、夜啤酒摊点较多，一直困扰着市民们的日常生活，城管局经常接到市民对夜烧烤扰民的投诉。今年以来，城管局将整治城区夜烧烤占道经营扰民作为重要民生工作来抓，连续出重拳整治了多家违规点道经营户，受到老百姓的拍手欢迎。

　　11月5日傍晚，人民公园5号门到游乐场厕所路段，5盏新安装的路灯亮起，柔和的灯光将这段林荫掩映的小路照得透亮。在公园锻炼散步的市民们高兴地说，以前这段路一到晚上就黑漆漆一片，没想到这么快就安上了路灯，以后再也不用担心晚上散步的安全了，这是城管部门为老百姓办的一件大好事！

　　10月27日，由市城管局城市监察大队牵头，市公安局、市文体广局以及剑南镇组成的联合执法组工作人员邀请金陵梦想广场各广场舞领队一起就广场舞噪音扰民一事进行协商解决，协商制定了跳舞时间和音量等相关内容的文明公约。当天晚上，人们发现跳广场舞的各支队伍都自觉调小了音量，跳到8点过大家就纷纷撤离。周围群众都说，这下好了，以后可以睡个好觉了，城管局双为大家做了一件大好事……

　　今年以来，市城管局要求全局各单位主动贴近民生，以群众满意度为工作出发点和落脚点，多为群众做好事和实事。城管局各单位在工作中发现问题立即整改，对收到的市民关于城管工作的意见和建议，都进行限时回复和整改落实。一件件实事和好事的落实，让广大市民对城管工作满意度不断增加。

　　D　队伍建设正勤实

　　11月6日上午，市城管局城市监察大队大队长魏光成将一月一次的委屈奖发到几位城管队员手中。“队员执法过程中，难免会遭受辱骂抓打等委屈。为了进一步推进文明执法，监察大队专门设置了委屈奖，以安抚那些在执法过程中遭受委屈的队员。”

　　据了解，“严格文明执法”是近年来我市城市管理的工作理念，为了推进文明执法工作，城市监察大队规定城管队员们在执法过程中要做到打不还手、骂不还口，遇到事情再委屈都要忍住，必须以理劝服。委屈奖的设立，进一步鼓励城管队员们文明执法。今年以来，我市城管队员在执法中虽然屡屡受委屈，却未与市民发生过一次冲突事件。

　　今年以来，市城管局从健全管理制度、加强教育培训、规范执法行为等方面狠练内功，着力打造正、勤、实的干部职工队伍，树立城管良好形象。今年该局建立完善了《局机关内部管理规定》、《城管队员职业道德规范》等一系列规章制度，做到以制度管人理事，实现队伍“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”。为切实落实文明执法的要求，城管局在全体城管队员中树立起了“人性化执法”的指导思想，改变以往强、硬、冷的执法方式，在执法过程中坚持以思想工作和说服教育为主，把“文明执法、热情服务”的口号落到实处。

　　通过一系列行政执法培训和人性化执法管理教育，城管队伍整体素质得到不断提升，文明执法理念深入每一个干部职工内心。队员们在执法过程中，除了认真履行职责，还在不违背原则的前提下，尽量对社会弱势群体和下岗职工困难户给予帮助照顾，为其合法经营提供方便。消除了市民和执法部门之间的误解和隔阂，营造了行政执法的亲和力，赢得了广大市民的拥护和支持。