——我市大力推进双拥工作纪实

　　建设不忘国防，改革更思拥军。

　　军爱民，民拥军。从1996年建市至今，绵竹这座小城里涌动了无数个感人的双拥故事。

　　21个乡镇、202个村居、51万人口、1933名重点优抚对象……时代在变，绵竹的“双拥”方针没有变。

　　这个川西北的小城，曾多次荣获“全国双拥模范城”及“全省双拥模范城”光荣称号，这也是对绵竹“双拥”工作的最好嘉奖。然而，我们并不会满足于此，这里要以健全社会化双拥长效机制为突破点，构建起与地方经济发展相协调、与国防军队建设相适应、与社会保障制度相衔接的双拥共建保障服务体系。

　　双拥共建根深叶茂，酒乡军民鱼水情深。坚如磐石的军民关系将是全市人民战胜一切困难的法宝。在这里，全市军民将齐心协力，共奏鱼水情深赞歌，共筑“双拥”新华章！

　　“五个到位”

　　——健全完善双拥领导体系

　　国无防不立，民无兵不安。面对双拥工作新形势新任务新要求，市委市政府始终把双拥工作作为重要的政治任务，纳入国民经济和社会发展规划、纳入党委政府工作重要议事日程、纳入目标责任考核、纳入全民思想教育体系、纳入精神文明建设范畴，坚持“五个到位”即组织领导到位、责任落实到位、协调处置到位、督导督办到位、实施奖惩到位。

　　按照建设军民满意的创新型服务型双拥工作要求，我市成立了“双拥”工作领导小组，建立了一支上下贯通、左右联动、运行科学的双拥工作队伍，并将“双拥”工作列入年度目标考核，形成了坚强有力的组织领导体系和军地协调共管的双拥工作格局。“凡是部队所需要的就是我们的任务，凡是部队所困难的就是我们的责任，凡是部队所盼望的就是我们的工作。”市民政局局长彭波对记者说，在绵竹，部队的事情确保优先安排、优先解决、优先落实。

　　每逢重大节日或重要军事活动，我市四大班子领导都要带头走访慰问驻军、重点优抚对象和军队离退休干部，同时军地双方达成一致意见，坚持每年互办实事、每季度召开军地领导座谈会、协调会，四大班子领导每年坚持过一次军事日等，了解掌握双拥情况，积极跟踪督促任务落实，努力解决双拥热点难点问题。

　　“五化宣传模式”

　　——营造双拥工作浓厚氛围

　　近年来，市委、市政府始终把国防和双拥宣传教育放在突出位置，作为双拥工作的长期任务来抓，搭建起以新闻媒体为依托，以革命烈士纪念碑和党校、中小学校为阵地，以党政干部、基层官兵和青少年学生为重点，以拥军优属和拥政爱民光荣传统为主要内容的双拥宣传教育体系。

　　军地把双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育、文化、广播、影视等部门的工作计划，建立完善了国防双拥宣传报道制度。通过不断规范宣传内容，拓展宣传渠道，营造了浓厚的舆论氛围。

　　坚持声、屏、报、网联动，及时报道有关双拥工作的新动态，重点抓好重点人群的宣传教育。在电视、报纸、广播等新闻媒体开设专栏、专题，在车站、停车场、商场、医院、公园等公共场所设立“军车免费”、“军人优先”等标识牌，在市区主要地段、进出城主要路口等醒目位置设立宣传标语和灯箱广告，形成各方支持双拥、参与双拥的环境和氛围。

　　近年来，我市加大力度打造革命烈士褒扬阵地，全市大中小学建立聘请国防教育副校长制度，开设国防教育课程，大力提升了青少年的国防观念和国防意识。同时，以“七·四”农民暴动纪念碑为阵地，在9.18、公祭日等特殊纪念日期间，进行警报试鸣，教育群众居安思危。此外，积极组织机关、学校开展军训和军事日活动，普及军事知识，每年部队为中学和大学新生军训近5000人次。驻绵部队还通过开展“军营开放日”、“军事日”等活动，让社会各界人士深入军营，现场接受教育，在全社会营造关心双拥、支持双拥、热爱国防、建设国防的浓厚氛围。

　　“五心服务”

　　——形成绵竹特色军民融合式发展模式

     走进驻新市某部队，花草鲜艳，空气清新；营区活动室内台球、乒乓球、篮球场一应俱全，官兵们业余常常在活动室内休闲锻炼。

　　“只要是部队建设需要的，我们将全力满足！”这不是空话，而是全市人民自觉地行动。

　　面对新形势下军事变革的需要，我市发挥军地两个优势、整合军地两种资源、调动军地两个积极性，不断加大财政投入力度，把为部队办实事列入重要工作，全力打造双拥“五心”服务品牌，深度推进军民融合式发展。

　　制定出台相关制度，将部队保障工作纳入党管武装工作机制，纳入经济社会发展规划，纳入双拥工作奖惩机制，纳入精神文明建设考核范畴，纳入保障部门行业年度考评；在人防工程、交通道路、通信信息化等方面，同步考虑社会发展需要和军事需要，按照军事设施标准进行建设。

　　在“保障部队提升战斗力、支援部队打胜仗”上聚焦用劲，积极打造后勤保障贴心、解决难题热心、服务官兵真心、政策引导放心、积极帮扶暖心的“五心服务”双拥品牌：驻金花部队属高山海岛类驻防部队，因单位学习设施相对匮乏，今年3月，我市双拥办送去2万元经费，帮助添置计算机和建立图书阅览室等，努力帮助部队培养学习型军人；驻玉泉的司训中队，其营区内400余米的鱼塘周边没有防护栏，今年6月，我市积极解决2.5万元护栏安装经费，以确保官兵人身安全。为武警支队解决医疗补助资金6万余元，为司训中队解决自来水供水管线经费，解决官兵用水难题……全市上下形成了具有鲜明特色的拥军工作新模式，谱写了军民同心共筑强军梦的时代壮歌。

　　“五项工程”

　　——推动传统双拥向社会双拥转身

　　想部队之所想，急部队之所急。全力做好服务，当好主人，绵竹正是这样做的。一年来，市委、市政府认真贯彻党的十八大、全国全省双拥模范城命名表彰大会精神，围绕实现新形势下军地融合式发展，转变传统双拥观念，把解决双拥工作中的热点、难点问题作为工作着力点，用创新的办法抓好各项政策的落实，形成了双拥工作经常化、制度化的双拥工作长效机制，全力营造社会拥军良好氛围。

　　近年来，我市积极落实为部队办实事工程，为驻绵武警部队购置反恐、处突、训练、应急抢险等装备器材，努力帮助部队解决军事训练、战备执勤、科学教研、国防施工及训练场地保障等，同时坚决落实优抚对象暖心工程，把优抚对象优先纳入社会保障和公共服务体系，对优抚对象实行医疗“五优先”；开展医疗服务工程，组织医疗队为烈军属、伤残军人、老复员军人等重点优抚对象开展送医送药、免费体检；推进军人安心工程，按照优先优待、对等安排的要求，解决好转业退伍军人安置、军队干部随军家属就业、随军配偶安置和军人子女入学等问题，切实维护军人及其家属的合法权益，构筑起了以政府为主导，以企事业单位、社会组织为主体，各界群众广泛参与的“大拥军”模式。

　　从传统单一的政府拥军转向广泛的社会拥军，这是全市军民融合深度发展的具体实践。

　　目前，我市全面落实中央和省、市关于征兵工作、军人抚恤优待、退伍老兵补助等优抚工作政策，健全优抚对象医疗“一站式”服务机制。去年以来，为重点优抚对象发放各类抚恤、补助金等1400万元，发放农村籍年满60周岁退役军人和烈士子女生活补助费180万元，发放医疗补助和临时生活困难补助40万元。各类重点优抚对象抚恤补助标准和义务兵家庭优待金自然增长机制全面落实，同时设立退役士兵安置培训保障金专户，197名自主就业退役士兵顺利领取一次性经济补助共580万元，8名符合条件的转业士官得到妥善安置，145名转退军人得到了较好的培训。

　　同时，着力在文化资源共享、文化阵地共建、文化人才共育、文化品牌共创等方面下功夫，实施文化拥军工程，打造“先进文化同促共建”品牌，实现军地文化共同发展、共同繁荣。一年来，全市各文艺队伍深入驻军部队，为官兵们送上了10余场次丰富多彩的文艺演出，受到部队官兵的一致好评。

　　“双向共赢”

　　——浇灌拥政爱民并蒂花开

　　在绵竹，军民共建的美丽之花，正处处绽放。

　　各驻绵部队始终牢记人民军队的性质、宗旨，认真履行军队的职能和使命，视群众为亲人，以驻地为故乡。驻绵官兵大力支持地方发展，想方设法开展多种形式的爱民助民活动，与绵竹人民结下了深厚的友谊。

　　遵道镇太平村、高安村、马跪村因山林资源流转开发需要砍伐竹木，但因山间小路狭窄，林木运输成了难题。驻遵道部队获悉后，主动与村委会沟通联系，主动开放营区道路，并拆除营院围墙20米，为村民的运输提供了极大便利。

　　一年来，驻绵部队官兵充分利用车辆、机械、人力和闲置营房等，积极帮助地方发展生产；出动车辆机械数百台次、官兵1千余人次，参与重点项目建设、义务劳动和市容市貌整治，大力支持地方发展经济；全力支援抢险救灾，保护人民生命财产安全，为人民群众挽回经济损失数百余万元。

　　与此同时，驻地部队积极维护社会安定稳定。开展武警、公安联合巡逻，热心捐助公益事业，为民办好事实事；积极参加扶贫帮困、“一助一”行动、义务献血等活动，踊跃为贫困群众、失学儿童、优抚对象等捐款捐物，深受群众好评。

　　采访中，不少驻军官兵说起绵竹都充满感情，他们说，是一片鱼水情深的第二故乡。

　　翻开厚重的历史长卷，绵竹军民之间唇齿相依的深厚情感让人不能不为之感动。绵竹的“双拥”工作也将继续向更深层次开展，为实现中国梦强军梦，推动全市经济新常态下率先创新发展做出新的贡献！

　　“双拥”花开格外香，在这片酒乡画城的热土上，拥军优属、拥政爱民的欢歌此起彼伏、经久不息。“双拥”的赞歌，正气势恢宏地响彻整个绵竹大地！