——关于我市农村垃圾处理的调查

　　近年来，我市不断加大农村环境整治力度，从基础设施投入、保洁队伍建立、农村生活垃圾处理机制的完善等方面，多措并举全面推进农村生活垃圾治理工作，形成了“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾四级处理机制，极大地促进了我市农村环境建设。经过几年的运行，我市农村垃圾处理工作取得了哪些成效和经验？还存在哪些问题？日前，记者深入有关部门及镇乡、村组，对我市农村生活垃圾处理工作进行了深入调查。

　　政府部门：切实推进垃圾四级处理机制

　　位于拱星工业园区的万洁垃圾处理厂，每天早上七点开始，便陆续有载满垃圾的清运车将垃圾源源不断地送来处理，两条生产线不停地运转，通过腐熟、全密闭高温焚烧、渗滤液循环使用的无害化处理流程，每天可处理生活垃圾220吨以上。为进一步扩大垃圾处理量，提高垃圾处理效果，去年我市投入资金125万元，对万洁垃圾厂一号炉进行技改，今年还将投资80余万对二号炉进行技改。

　　为改善乡村环境，切实推进农村生活垃圾无害化处理，我市近几年不断加大农村环境卫生基础设施投入力度，全力推进农村生活垃圾收集处理全覆盖。按照统一规划、因地制宜的原则，我市发挥震后农村居民居住相对集中、农村道路设施较为完善的优势，合理设置生活垃圾收集处理设施，实行户配垃圾分类收集池，村建垃圾收集房、配备保洁员和保洁车，镇设垃圾中转站，配备清运车，建立起“户集、村收、镇运、市处理”的四级垃圾处理机制。由各镇乡负责“户集、村收、镇运”工作，由市垃圾处理厂负责对入厂垃圾的处置，实现全市城乡生活垃圾收集处理全覆盖。截至目前，全市各镇乡先后修建垃圾收集池3360个，垃圾中转房176个，配备农村垃圾清扫人员1710名。同时，市财政每年划拨专项资金，并通过村民一事一议，由镇、村配套资金以及社会赞助等方式，建立起“村民适度缴费、村集体补助、财政补助”的农村生活垃圾治理经费长效机制。目前，全市行政村垃圾处理覆盖率已达96%以上。

　　4月下旬，由市城管局牵头，全市各镇乡全面展开辖区范围内农村生活垃圾深度治理自查工作。此次自查，除了要对房前屋后卫生环境的深度治理，还将对全市交通道路、沿河沟渠及城乡结合部等卫生死角的垃圾治理工作难点进行逐个突破，深入推进全市农村环境的综合治理。

　　镇乡：多措并举成效显著

　　A、富新镇：清理垃圾盲区和卫生死角

　　4月16日下午，富新镇玉石村5组成青路与村道交叉路口，数十名环卫工人拿着铁铲、扫帚，在挖掘机配合下清理着绿化带内成堆的垃圾。据了解，这些垃圾既有陈年的建渣，也有日常的生活垃圾，都是过往行人路过时图方便随意扔在这里，久而久之垃圾越积越多。

　　“以后就好了，各村组都配有专门的垃圾清扫保洁员，所有垃圾池也都有专人负责清运，一两天清运一次，再也不会有这样的陈积垃圾堆了。”富新镇有关负责人告诉记者，由于成青路及两旁的绿化带属于交通部门管理，当地村组不负责绿化带里的垃圾清扫，而过往行人又总是习惯将垃圾往绿化带扔，久而久之绿化带便变成了垃圾清扫盲区。在此次开展的全市道路沟渠垃圾彻底治理行动中，富新镇按市上要求，对镇内10多公里交通要道两旁进行全面排查，一共查出了38处这样的“三不管”垃圾堆放地。当地政府及时组织环卫工人，集中用一周的时间将这些陈年垃圾全部清运干净。下一步，富新镇将加强对垃圾盲区和死角的治理，每村组配备专门的保洁人员，对辖区清洁卫生进行全面保洁。

　　B遵、道镇：建立环境治理长效机制

　　遵道镇是我市为数不多拥有垃圾压缩站的镇乡，每天早上8点，全镇各村收集到的5吨左右的垃圾便全部运送到压缩站进行压缩，然后由专车送往垃圾处理厂进行无害化处理。垃圾压缩之后，既可以增加垃圾车装载量，又可防止垃圾在运输途中掉落，保持环境整洁。

　　据了解，今年遵道镇着重在环境治理长效机制建立上下功夫，不仅实现垃圾治理“全覆盖”，还要全面提升治理水平。今年该镇在双土、黄金两个村向农户试点征收每月1块钱的垃圾清运费，既增强农户参与环境保护的主动性，又可有效解决经费不足的问题。各村还制定了村规民约，对环境综合治理长效机制进行积极探索。

　　说起目前环境治理的效果，位于棚花村四组的且亭轩农家乐业主韩尚蓉十分满意。韩尚蓉告诉记者，农家乐每天产生很多生活垃圾，现在每月给村上交200元的垃圾处理费，每天一大早村上就将垃圾及时清运走，整洁的环境吸引了大量的游客前来，生意非常红火。

　　C、拱星镇：让群众参与到环境治理中来

　　每年年初，拱星镇泉乐村都要召开村容整治专题会，邀请群众代表参加，就如何搞好环境治理问计于群众。今年该村共收到村民关于环境治理意见建议12条。“要让广大群众都参与进来，环境治理工作才能做好。”该镇有关负责人如此说。

　　据了解，泉乐村以公益性统筹“一事一议”的形式筹集环整资金，在全体党员、村组干部、村民代表的共同商议下，按照每人每月2元的收费标准征收环境卫生保洁费，解决经费不足问题。同时，泉乐村还向香港郭氏基金驻绵竹分会申请了农村保洁工程项目，完善了拖拉机、垃圾桶等环整设备，由村民自行使用和管理。村里还设置了卫生保洁监督员，对所有农户的环境卫生、室内清洁卫生情况监督检查。同时，对保洁员分管的片区按照“最清洁、清洁、不清洁”三个档次进行评定。群众的广泛参与监督，让村里的环境得到明显改善。

　　呼吁：爱护环境 人人有责

　　农村环境整治工作，除了基础设施的完善和垃圾清运长效机制的建立，广大村民的卫生习惯和环保意识更为重要。

　　市环治办有关负责人告诉记者，随着我市农村生活垃圾综合治理工作的推进，一些深层次的问题也越加突显。像城乡结合部、各交通要道交叉点以及河道沟渠的垃圾问题最令人头疼。一些村民只管把自己家里和房前屋后弄得干干净净，却把垃圾往公共地带乱扔。垃圾不归池、到处乱扔的现象在我市农村仍然很普遍，这些坏习惯造成农村道路及河堰沟渠垃圾遍布，极大地影响了农村环境。市环治办负责人说，保护环境人人有责，仅凭各级政府部门的监管和保洁队伍的努力还远远不够，广大村民除了爱护自家周围的小环境，还要有对大环境的保护意识。

　　说起沟渠垃圾问题，处于红岩渠尾水段的富新镇村民感受最为深刻。“每年大春用水轮到我们接水时，前面冲积的垃圾足有四五十米长，像火车头一样被水推着浩浩荡荡就冲下来了！”富新镇环治办副主任张乾平告诉记者，每年春天轮到富新镇用水时，他们都要组织一大队人马，开着车，拿着锄头铲子一起去接水，把上游冲下来的塑料袋、死鸡死猪以及秸秆等成堆垃圾捞起来，再运到河坝里挖坑填埋。张乾平说，去年一年，从上游冲到富新境内的死鸡就有一两千只，死猪达500多头。有些禽畜尸体腐烂无法搬运，只好找些汽油就地焚烧。

　　富新镇上庵村10组的环卫工人戴志会，望着成青路清理干净的绿化带忧心忡忡地说，不知道过两天会不会又堆起来！她告诉记者，她每天早上四五点钟就开始清扫垃圾，下午六点过才能结束，有时要到八九点钟才能回家。有些人离垃圾池好几米远就“砰”的一声将垃圾袋丢在池边，有些人偏要把垃圾扔在刚刚清扫完的路上，她只能来来回回不停地清扫。戴志会说，环境卫生仅靠我们环卫工人肯定不行，所有人共同努力一起维护，才能让我们家园变得干净美丽。