金盾生辉护平安
　　——市公安局实施“三个专业化”建设取得显著成效

　　一声声警笛在耳边萦绕，一盏盏警灯格外耀眼，大街小巷撒满公安巡逻的足迹，院落乡村忙碌着民警破案的身影……为着力解决打击效能不高、防范不力、管理服务不到位等问题，切实为我市社会经济发展创造良好的社会治安环境，2013年，我市公安局围绕“动态获取、快速响应、高效提升”主线，加快推进公安工作职业化、规范化和现代化建设，推动警务运行方式转型升级，把和谐的暖流送到了千家万户，把平安的阳光播撤到群众心中，年底省公安厅组织的群众安全感满意度调查统计显示：我市群众安全感、满意度位于全省181个市（县、区）第10名，连续两年居德阳地区第一名。

　　Ａ　刑侦专业化：铁腕打击保一方平安

　　2013年以来，市公安局强化主业回归，树立主责意识，及时成立责任区刑警中队，以机制催生战斗力。推行“情报导防”、“情报导侦”机制。推动刑侦工作向专、精、尖发展，着力形成情报引领、技术支撑的刑侦警务实战机制，同时不断强化打击手段，着力提升破案效能，对重大刑事案件快侦快破，对黑恶势力露头就打，全局严打整治工作取得了可喜的成效：2013年1—11月，全市未发生一起命案，刑事案件共破案627起，破案率为42.4%，同比上升8.4%，抓获逃犯128名，同期增加43.8%。刑拘数、逮捕数等各项指标与同期比均呈明显上升趋势。

　　2013年2月1日，市公安局通过缜密侦查，跨省作战，历时2个月成功破获“12·3”系列盗窃汽车案，抓获犯罪嫌疑人2名，追回被盗汽车3辆，挽回经济损失60余万元。在案件侦查过程中，专案组民警利用“天网”视频监控系统发现：2012年12月4日凌晨，5名犯罪嫌疑人乘一轿车沿绵竹城区干道寻找目标。发现目标后，5名嫌疑人手持T形撬棍，将车门撬开，并以类似的作案方式共盗走3辆越野车和一辆小轿车。得手之后，5名嫌疑人各自驾驶被盗窃车辆向什邡方向逃走。根据线索，专案组民警兵分三路，循线追踪，12月底，专案组民警在甘肃省玛曲县警方的协助下，追回被盗的3辆汽车；与此同时，其中两名犯罪嫌疑人也在成都顺利落网。

　　2013年1月11日晚，城中派出所接到群众报警称绵竹市剑南镇太平桥巷一副食店内遭持刀抢劫，3名犯罪嫌疑人抢走店内现金3000余元后驾乘电瓶车逃逸。案发16天后，办案民警综合利用天网系统和侦查手段，在德阳市旌阳区将三名犯罪嫌疑人抓捕归案。

　　在“7·9”特大洪灾期间，以黄某为首的三人犯罪团伙，先后多次通过砸车窗、撬车门等方式盗窃车内物品。通过撬锁、砸门等方式进入农户家中实施入室盗窃现金、首饰、电脑等财物。通过缜密侦查，公安机关成功打掉了这一特大盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，连带破获系列盗窃车内物品案和入室盗窃案二十余起，涉案金额高达五十余万元。

　　Ｂ　巡防专业化：严密布防提升安全感

　　“启动‘三个专业化’建设后，市公安局实施24小时不间断的网格化巡逻防控，坚持屯警街面、动态布警，切实提高街面见警率。同时，根据发案规律特点，坚持‘警力跟着警情走’，灵活调整巡区必巡线、必巡点和巡防频度、密度，并每周向指挥中心报告备案，目前效果良好。”市公安局特（巡）警大队负责人说。

　　为适应群众社会治安新需求，推进我市巡逻防控专业化建设，近年来，市公安局大力建设现代化110指挥中心，全力增强天网工程覆盖面，并将城区划分为8个巡防区，明确必巡线、必巡点，将专业人员分布到面、精确到点，形成多面多点的网格化巡逻机制；围绕“两抢”、“两盗”等街面多发案件，以重点地段辐射周边区域，采取定人、定车、定岗、定责的“四定”工作模式，开展网格巡逻、设卡盘查、定点守望、重点控制等工作，实行值班、接处警、巡逻一体化，努力实现社区防范零盲区、零死角，牢牢掌控街头治安管理主动权。

　　为有效遏制街面暴力犯罪，打造专业化的巡警精兵，市公安局对巡警大队原110应急中队的勤务模式进行了调整。2013年9月6日，特勤中队经过前期筹备正式挂牌成立，特勤民警携带新特警装备正式亮相绵竹街头。新成立的特勤中队按照三班两运转的勤务运行模式，承担起全市反恐防暴、维稳处突、抢险救援、便衣反扒、重大安保以及重特大暴力犯罪的处警处置任务。2013年以来，特（巡）警大队共出动巡逻车辆3580余台次、警力14000余人次，街面挡获各类违法犯罪嫌疑人20余名，街面可防性案件数量呈明显下降趋势。2013年1—11月，全市可防性案件发案667件，同比下降10.1%，城区可防性案件发案193件，同比下降26.6%。

　　“现在绵竹大街小巷警车、警察处处都有，治安好了，我们老百姓不管在家出门，心里都踏实！”2013年12月8日晚9点，市民刘蓉关上店铺门后，骑着电瓶车独自向家走去。刘蓉说，城区街头处处都能看见巡逻的警察和闪烁的警灯，深夜独自回家一点都不怕！

　　Ｃ　社区警务专业化：服务群众暖人心

　　“警察同志上门采集信息吗？得空到家里耍哦！”2013年12月9日下午5点半，城中派出所仿古社区民警在商业场小区内开展“一标三实”信息采集工作时，小区居民亲切地和他们打着招呼。而这样看似普通的一句话，却让民警们的心里涌动着一股暖流。

　　2013年5月20日，城中派出所仿古社区警务室接到社区请求，民主巷16号某小区与商业场后街17号某小区住户因下水道及化粪池堵塞产生矛盾已久。社区民警走访时了解到，商业场17号小区住户无法达成统一意见，因此下水道及化粪池堵塞情况迟迟未能解决。为帮助小区住户尽快达成和解，社区民警开展错时工作，每天中午、晚上利用住户下班时间，挨家挨户地做思想工作。

　　城区各小区、学校等地的显眼位置张贴着社区民警的照片及电话。“有事儿找社区民警”更是成了居民们的口头禅。社区警务专业化开展后，为专职社区民警腾出了更多的时间开展矛盾纠纷联调、突出问题联治、小区平安联建、社会治安联防等工作，并着力抓好各类信息采集及人口管理等，真正与社区居民打成了一片，而这样的效果在实施社区警务专业化之前是想不到的。“以前，社区民警真正沉到社区的时间一年不超过80天。”民警说。

　　自“三个专业化”建设启动以来，市公安局共新建或改建社区（农村）警务室37个，网格点警务工作站114个，通过完善警力配置和社区警务室硬软件建设，同时以辖区可防性案件发案率、基础信息采集率、民警管事率、群众知晓率和满意率等为主要考核指标，强化“警力下沉、警务前移、服务群众”工作机制，推动社区警务“单位化、网格化、责任化”管理措施落实，引导鼓励社区民警牢固树立扎根在基层、服务在基层、奉献在基层的理念。自社区警务专业化工作开展以来，我市城区发案数下降，破案率上升，治安防范成效明显，深得市民的赞赏。