近年来，关于“加强犬只管理，倡导文明养犬”的呼声越来越高。我市对犬只管理有哪些规定？市民该如何文明养犬？记者进行了走访调查。

目击：文明养犬意识有所提升　不文明行为依然

随着人们生活水平的不断提高，宠物狗也走进了越来越多的家庭。但遛犬不牵绳、犬粪不清理、犬吠扰民等不文明行为时有发生，给城市管理带来不少隐患。连日来，记者走访发现，尽管市民文明养犬意识已有提升，但部分不文明养犬行为仍然存在。

在中心广场，“宠物禁止入内”的标识清晰可见，但仍有个别市民会带着犬只到中心广场“散步”，有的没有拴狗绳，有的将犬只带到绿化带里。

在一号立交桥附近的一处草坪，因环境空旷宽敞，成为不少养犬市民优先选择的遛犬场所。为了避免扰民，他们一般会选择避开人流密集时段带犬只来此处“肆意奔跑”。

在市人民公园的多个主要入口处，“禁止携带犬只入内”的警示牌被放置在显眼位置。工作人员严格管控、轮流巡逻，一旦发现有携带宠物犬入园的行为，便会及时进行耐心劝导。“大家都很遵守规定，近几年没发生过犬只入园的情况。”市人民公园相关负责人说，除了加大管控力度外，他们还不断扩大宣传面，通过音响、小喇叭、媒体等多种方式，对相关法律法规和禁犬入园等进行大力宣传，市民的依法养犬、文明养犬意识明显增强。

记者观察发现，除公园、广场等公共场所外，部分超市、电影院等场所也设置有“宠物禁止入内”的标识。除此之外，犬只随地大小便也是城市文明的“顽疾”之一。“不能直接用扫帚，有时得备些纸张来收拾。”负责回澜大道中段一带路面清洁的环卫工人杨广华告诉记者，清扫落叶或乱丢弃的包装盒都不算太辛苦，最让他烦心的就是路面的一坨坨狗屎。

探访：重疏导齐参与　文明养犬宣传氛围浓

“外出遛犬要拴好犬绳，及时清理排泄物。”“身高超35厘米的成年犬不允许在限养区饲养。”连日来，公安民警在各镇（街）、村（社区）的配合下，通过微信群发布信息、上门普法、巡查劝导等方式在全市范围内开展限养区犬只清理整治行动。

“在整治行动中，我们加大了对犬只管理的力度。”市公安局治安大队民警黎刚说，他们通过引导符合养犬规定的群众及时为犬只进行登记、办证；对于饲养禁养犬的个人和单位，按照“以人为本、教育为主”的原则，劝导及时处置；对屡教不改的，依据相关规定进行处罚。同时，将城区街道和居民住宅小区列为重点部位，对无主犬，未办证犬，以及犬只敞放未拴养、犬吠扰邻等问题进行重点整治。进一步完善对流浪犬、无主犬只的收容、捕捉、处置和狂犬病、病死犬的无害化处理机制，不断增强市民依法养犬、文明养犬意识，营造和谐、文明、优美的生活环境。

走进城东新区部分小区，随处可见“文明养犬”“禁止饲养大型犬、烈性犬”“自觉遵守养犬法规”等宣传标语，LED屏幕上滚动播放着文明养宠的温馨提示，提醒小区业主文明养犬、遛狗拴绳、当好“铲屎官”，防止犬只伤人和干扰他人的正常生活。“现在业主在小区里遛狗，基本都做到了栓狗绳、清理排泄物，也尽量避免在人群出行密集时段遛狗。”金山街一小区物业人员说，随着宣传的不断深入，现如今接到遛狗不拴狗链、狗狗随地大小便、狗叫扰民等投诉比以前减少了许多，业主的文明养犬意识有了明显提高。

牵好养犬“文明绳”，宣传引导是关键。近年来，我市利用公交车、出租车、店铺门楣等LED宣传载体，全方位全覆盖投放文明养犬宣传标语，通过“画境绵竹”客户端，“画境绵竹”抖音号，“今日绵竹”微信公众号、视频号、网站以及电视等多平台广泛宣传狂犬病预防控制和犬只管理相关法律法规，提高群众知晓率。此外，我市还多措并举扎实开展动物免疫工作，通过上门服务、摆摊设点等方式，为犬只等动物免费注射狂犬病疫苗，今年以来已注射狂犬病疫苗33270剂次。

建议：持续规范养犬行为　倡导文明养犬

2021年5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》正式施行，让文明养犬有了刚性规则。而《四川省预防控制狂犬病条例》《四川省犬类限养区犬只管理办法》《德阳市狂犬病防控和犬只管理办法》等法律法规也对养犬区域、准养标准、管理办法等作了较为详细的规定。然而，仍有一些养犬人并未关注和了解过养犬规定，对文明养犬知之甚少，一些由于不文明不规范养犬造成的邻里纠纷也时有发生。

立良法方能谋善治。如何破解“文明养犬”之难？近年来，我市进一步完善“政府组织领导、部门协调配合、社会共同参与”的狂犬病防控工作机制，大力推行“管、免、灭、测、宣”综合措施，加大犬只管理，营造整洁有序、安全和谐的市容环境。一是限养区养犬必须每年接种疫苗并办理《犬只准养证》，做到一犬一证，否则视为非法养犬。二是严格落实犬只“管、灭”要求，对问题犬以及不符合喂养条件或拒绝办证、免疫、登记的犬只进行查处。三是对学校周围及人群居住相对集中的重点区域未免疫、未栓养的犬只进行捕杀，捕杀犬只移交农业农村部门进行无害化处理。四是组织开展对限养区未办证的犬只、敞放犬只、不按规定带到公共场所的犬只开展动态巡逻查处。对不听劝阻碍执法的犬主，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《四川省城市市容和环境卫生管理条例》《德阳市狂犬病防控和犬只管理办法》规定依法处理。

文明养犬，除了政府的管理和引导要精细到位之外，加强犬主自律才是解决问题的关键。

“犬只管理想要取得实效，需要多部门的共同参与。”家住龙岭华府小区的市民李女士希望，在重点时段、重点区域加强对大型犬和违规遛犬行为的巡查管理，加强政策宣传，让依法养犬、文明养犬、科学养犬意识深入人心。而不少养狗人士则表示，人与动物应该和谐相处，城市遛狗的场所很少，希望政府能够划出专门遛狗的地方，在这块专属的区域中，狗狗可以自由活动。他们会做到文明养犬，将犬只的粪便“打包”带走，不影响环境卫生，这样也就避免了人与犬只的“碰撞”。或者在绿道、公园、小区等场所设置宠物便便屋，免费提供宠物便便纸，让犬主能妥善清理宠物犬的排泄物等。