——我市公布一批校外培训机构黑白名单

随着暑假的到来，各式各样的校外培训班、兴趣班日趋活跃。记者在采访中发现，多数家长是想用给孩子报班的形式来填充孩子们乏味的暑期生活，但教育培训机构无资质、安全隐患多、教学质量参差不齐等问题十分突出。

为推进校外培训机构专项治理工作顺利开展，我市教育局日前公布校外培训机构黑白名单，全市现有校外培训机构86家，证照齐全的仅有35家，取得营业执照的10所，无证无照培训机构41所，五成以上的校外培训机构为“黑户”，学生家长们在选择校外培训机构时要注意甄别。

事件：41家培训机构上首批黑名单

近期，市教育局陆续公布了校外培训机构第一批黑名单。截至目前，在绵竹市教育局公布的辖区内校外培训机构的黑名单上，欧美思国际英语、艾斯英语、剑南镇作业辅导班等41家培训机构上了首批黑名单。

据悉，我市校外培训机构专项治理工作推进会召开后，经过排查摸底统计，目前全市现有校外培训机构共86所，其中取得办学许可证和登记证（营业执照）的共35所；取得营业执照的10所（均开展舞蹈、健身、器乐教学），无证无照培训机构共41所（其中开展文化教育培训的33所；开展艺术、健身类培训8所）。无证无照开展文化教育培训机构分布乡镇情况：城区（剑南镇、东北镇、西南镇）9所；玉泉镇6所；土门镇4所；新市镇、广济镇、板桥镇分别3所；九龙镇2所；什地镇、汉旺镇、绵远镇各1所。

调查：

1、八成多家长选择给孩子报暑期培训班

暑假期间，孩子们会忙些什么？7月19日上午，记者分别采访了多名家长和老师，了解到超八成孩子在暑假期间选择报培训班。“我的班里有40名学生，大概有30多名报了培训班、兴趣班，剩下的学生有报夏令营的，有报素质拓展的，仅有个别学生因为特殊情况没有参加任何培训班或社会活动。”采访中，一位幼儿园老师告诉记者。

在春晞路一家艺术培训中心的走廊，聚集了几十位前来等候孩子的家长，当记者问起送孩子上兴趣班的原因，现场大多数家长反映：“别的孩子都上兴趣班，如果自己的孩子不上，就感觉比人家的孩子矮一截儿。”

面对众多的辅导班，家长是如何做选择的？在仟坤国际一培训教室外等待学生的家长徐蕾说：“问问身边朋友就替孩子报了名。”当问及教育培训机构的资质、是否有安全隐患、教学质量如何等问题时，很多家长表示对此并不关心，“只要孩子愿意上就好，一般是学校老师、好朋友推荐的，我们还是很放心的。”

据一位从事多年教育培训的老师介绍，“绵竹虽属于四线城市，但家长对教育的重视程度不亚于二三线城市，这一点从教育培训机构在绵竹遍地开花就可以看出来。”

2、无证无照存隐患 培训机构乱象多

7月19日下午，记者以替孩子报名的家长身份先后探访了7家校外培训机构，仅有2家出示了《民办学校办学许可证》，1家拿出了连锁培训机构加盟合同，其余4家则以各种理由拒绝出示相关证件。大多数培训机构拒绝出示并以“你不要管有没有注册，是否有资质，我们负责就行。”等理由来搪塞。

对于校外培训机构的乱象，家住滨河路二段张佳佳女士深有感触。张女士在小区附近的英语培训机构花费千余元给孩子报了个英语班，结果没上几次课，英语老师换人了，孩子也不想学了。张女士询问是否可以退款，培训机构却迟迟不给答复。

记者走进位于南轩雅居附近的一家培训机构，一间10来平方米的教室里面挤着十多位小朋友和老师，由于房间相隔太近，消防通道狭窄拥挤，各类消防设施设备不齐全，存在消防安全隐患。当记者询问是否有相关证件时，负责人吞吞吐吐，记者从市教育局获悉，此培训机构无证无照，属于违法行为，随后联合执法小组对其进行了整治。

一位从事社会培训教学10多年的人士称，“据我所知，在绵竹真正具备办学资质的教育培训机构其实很少。因为要开办教育培训机构需要到教育部门审批，到市民政局或市场监管局登记，申请需要对教育培训机构的场地、师资力量、管理规章等进行严格验证。”该人士表示，正是因为审核条件严苛，许多教育培训机构因为是临时性办学、自身硬件软件达不到要求，就有意避开了登记注册这一关。

重拳出击　分类整治　营造良好的教育环境

◆成立校外培训机构专项治理领导小组

记者从市教育局获悉，为贯彻落实国家及省、市《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》精神和要求，7月18日，由市政府牵头，市教育局、市公安局、住建局、市场监管局、行政审批局、消防大队等多部门联合成立了校外培训机构专项治理领导小组，并开展了联合执法行动。行动中，我市坚持“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则，通过听取工作汇报、查阅相关资料、实地监督检查培训机构、召开座谈会等方式，稳妥推进校外培训机构专项治理工作，副市长罗桃亲赴现场指导整治工作。

◆坚持疏堵结合，分类分步治理

市教育局对未取得办学许可证、也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，依法依规责令其停止办学并妥善处置；对虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，指导其办证；不具备办证条件的，责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训；对存在重大安全隐患的立即停办整改或直接取缔；对培养学生兴趣、发展学生特长、发展素质教育、培训行为规范、手续完备的校外培训机构，积极鼓励并支持其发展。

◆坚持内外结合，推动标本兼治

对内，市教育局坚持与校外培训机构治理同向发力，积极开展教育系统内部综合治理。严肃查处公办学校不按教学计划进行教学、公办在职教师校外兼职等违法违规行为；每年各类节庆日、寒暑假、开学时组织教师签订“廉洁从教承诺书”；出台师德师风重大事项（问题）报告制度，坚决查处在职教师自行组织或参与校外培训机构培训辅导、诱导或逼迫学生参加校外培训等不良行为；将师德师风建设纳入政治巡检，并将巡检情况作为学校考核考评、干部选拔任用的重要依据，时刻敲响警钟，督促全市教职工树立良好的师德师风，廉洁从岗。

对外，切实找方法定措施，强力持续推进校外培训机构治理。市教育局组织校外培训机构回看第五期《德阳政事廉连问》，督促证照齐全的校外培训机构引以为戒，积极加强自查自纠，在日后的办学中严格要求自己，不断优化办学模式，规范办学，避免出现类似问题；召开证照不全校外培训机构政策学习会，邀请相关职能部门现场讲解规范办学要求，辅导培训机构负责人学习政策，并积极配合及时整改，从而全面规范校外培训机构；召开校外培训机构专项治理部门联席会，针对当前全市校外培训机构中存在的典型问题，进行深度分析，研究解决措施，共同把校外培训机构规范好、治理好，促进校外培训市场健康、有序、稳定发展。

◆及时公布黑白名单

市教育局已经陆续通过市教育局官网、微信公众号等公布校外培训机构的黑白名单。据悉，黑白名单实行动态管理，列入黑名单的机构，如整改达标可转为白名单；列入白名单的机构，如严重违规，将转为黑名单。黑白名单还将印发给辖区所有中小学校，引导广大家长和学生选择有资质、信誉好的校外培训机构。同时，在市教育局公众号公布举报电话和电子信箱，畅通举报渠道，倡导全社会对培训机构进行监督。

“整治和优化校外培训机构，就是为了改善教育大环境，减轻学生负担，让教育回归初心。”市教育局相关负责人告诉记者，校外培训机构的整治行动还在继续，也欢迎家长提供线索，教育部门会紧盯问题，常抓不懈，与全社会共同创造更加风清气正的教育环境。

□链接：如何选择培训机构？

1.正规校外培训机构必须具备两证（照），缺一不可，即：《民办学校办学许可证》和《营业执照》，或者《民办学校办学许可证》和《民办非企业登记证书》。两证（照）应张贴在培训机构显著位置。

2.正规校外培训机构任课教师必须具有相应学科《教师资格证》，任课教师基本信息应张贴在机构显著位置，任课教师应与张贴的教师基本信息一致。

3.正规校外培训机构不能进行“超纲教学”“提前教学”“强化应试”，不能组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。任何培训机构均不允许举办与升学挂钩的培训和考试。

4.正规校外培训机构会与家长签订培训合同，以合同约定形式确认相关培训内容、培训计划、培训课时、收费标准、收退费方式、收费金额等条款。

5.正规校外培训机构收费时段与教学内容安排相互一致，不允许一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

6.中小学校在职教师不允许在任何培训机构任课。