为民当好义务监督员
作者:周静 文/图     来源:     日期:2013-08-20    
  为民当好义务监督员
  ——我市推行村(社区)监委会制度三年来工作侧记


  “监委会做事公开、公平、公正,我们相信!”“社区有了监委会替大家管事,我们就放心多了。”自2010年我市推行村(社区)监督委员会制度以来,全市近千名监委会成员活跃在基层村(居)务财务监督、重大事项决策、干部廉洁履职监督第一线,以敢于碰硬的作风和实实在在的效果赢得了广大群众的交口称赞。
  ◆机构全覆盖,密织监督大网
  村级财务管理混乱、重大决策不透明,对干部作风不满……这些成为近年来引发农村社会矛盾、影响党群关系的导火索。为完善和推进村级民主自治,化解基层矛盾,进一步加强党风廉政建设,我市纪委创新形式,独辟蹊径,于2010年上半年率先在德阳推行村(社区)监委会制度,并在九龙镇清泉村进行试点。
  2010年6月27日,九龙镇清泉村首届村民监督委员会正式出炉。在市、镇两级纪检部门的指导下,明确了工作职责权限、议事规则、工作流程。在试点工作中,村监委会全面加强了对清泉村重大决策、重点项目、财务支出、惠民政策落实等方面的监督,取得了较好效果,赢得了群众的欢迎。
  随后,村(社区)监委会制度在我市全面推广。截至2011年9月底,我市21个镇乡的154个行政村和45个社区全部成立了监委会,并从群众中选举出有威望、敢碰硬、做事认真的监委会委员985人。三年来,身负重任的监委会成员在广大村(居)民的支持下,尽心履职,为民当好义务监督员。
  为促进监委会有效履职,市委、市政府主要领导多次主持会议专题研究监委会建设工作,市纪委通过建立完善制度,强化队伍素质,从组织机构、办公场地、工作经费等方面创造条件,促进了该项活动在全市的蓬勃开展。
  ◆把好财务关,当好政策宣传员
  村(社区)资金的来源、使用和分配备受群众关注,因此,做好对村级账务监督显得尤为重要。汉旺镇白果村监委会在监督村两委开支时做到事前共决策,事中有监督,事后有公开,监督有记录。广济镇新和村监委会坚持做到每笔开支都由监委会集体审查、签署意见并盖章后,才能报镇政府审核入账;监委会在审核村财务时,不仅要看做好的账,还要对原始票据一张一张的审核,保证监督取得实效。板桥镇五星村监委会在清(道)土(门)路征地拆迁中主动作为,积极参与拆迁资金落实和财务审计,确保给村民交一份明白账。
  监委会在履职过程中不仅为村(居)民把好财务关,更利用与群众接触的机会做好各项政策宣传解释工作,赢得群众的理解和信任。为妥善解决失地农民遗留问题的处理,剑南镇紫岩社区监委会深入居民家中,给大家面对面宣传、解释征地拆迁政策,收集意见建议,最终制定出大家认可的工作方案。截至去年底,该社区358万补偿金分别落实到975位失地农民手中,化解了社区20多年的历史遗留问题,监委会的工作受到了社区居民的好评。
  ◆敢于碰硬,当好重大事项监督员
  今年初,什地镇红社村争取到总投资60万元的省农村自建组户连通道试点项目。为确保工程质量,开工后,该村监委会主任王德聪率领监委会成员天天蹲在现场,全程参与材料采购、项目质量监管,甚至连水泥标号、沙石材料都要一一记录,还不时给施工人员“挑刺”。村民都说,“有监委会的把关,我们对道路质量很放心。”
  去年底,新市镇文昌社区对享受低保政策的居民进行新一轮资格评议。开会前,有人向社区监委会主任尹华成反映,有身强力壮的年轻人和家里有小车的在享受低保政策,很不公平。评议时,部分居民担心这部分人有“关系”,不敢表态。尹华成反复给大家宣传低保政策,并坚决表态:符合条件的,一个都不能少,不符合的,不管是哪个,不行就是不行!”在监委会的力挺下,该社区共有24名青年和有私家车的居民取消了享受低保的资格。对此,居民代表们纷纷竖起大拇指表示,就是要公开、公平、公正,这才是我们大家的监委会。
  ◆还干部清白,当好矛盾调解员
  去年,广济镇祈祥村有群众给村监委会主任孙善荣反映:村支书李某才上任一年多就买了一辆轿车,村民怀疑他用了“公家的钱”。为了消除群众顾虑,村监委会立即展开调查,认真审核村上的账务,并深入群众中间详细了解李某家庭收入状况。原来,李某早在当村支书前就在自己做生意,买车的钱是其家里的。随后,监委会及时将调查结果写成资料,并张贴在村务公开栏上,还了村干部一个清白。得知真相后,村民很快打消了疑虑,村两委班子也重新赢得了村民的信任。
  今年1月初,什地镇圣宫社区的雷大爷到社区质问工作人员贪污了自己的慰问费。原来,雷大爷从电视上看到其他镇乡在陆续开展节前送温暖的活动,而每年都能享受慰问待遇的他,以为社区将自己的慰问费贪污了。见此情景,当天正在社区审查账务的监委会主任蒋亨斌将老人拉到办公室,将社区一年来的收支情况一笔一笔的报给雷大爷。当雷大爷知道社区所有账务都要经监委会审查,每季度还要公布上墙后,心里一下就豁然开朗了。社区支部书记朱姝感慨万千:过去,群众经常说干部贪污,现在有监委会对社区收支和重大事项进行监督,还主动帮我们向群众做解释工作,总算还我们一个清白了。