12月22日下午，随着市政协委员们按时向政协绵竹市第十五届委员会第五次会议报到，一份份事关全市经济社会发展大局、反映广大群众心声和期盼的提案也陆续提交。记者了解到，今年委员们的提案涉及面广泛，包括民生实事、乡村振兴、医疗卫生、教育文化、文旅发展等多个方面，件件都和高质量发展、群众生活息息相关。

维护新就业形态劳动者合法权益、促进社会和谐

提案人：蔡展

案由：近年来，新就业形态蓬勃发展，物流快递员、外卖送餐员等群体不断壮大。目前，绵竹新就业形态劳动者有2000余人。在此类劳动者的权益维护上，还存在劳动关系确认困难、平台企业监管不到位、内部用工管理混乱、劳动保护缺失等方面问题。

建议：一、精准调研：由主管部门牵头，开展新就业形态情况专题调研，研究分析当下以及今后的对策建议，为党委政府科学决策提供参考。二、简化认定：制定符合新就业形态特点的劳动用工关系认定标准，减少法规滞后和人为认定所带来的影响和因素。三、加强监管：人社部门应加大检查力度，督促平台企业完善用工制度，保障劳动者合法权益。四、注重教育：线上线下相结合，提升新就业形态劳动者的安全意识与法律素养。

从焕新到“长新”  做好城区老旧小区改造“后半篇文章”

提案人：朱晓芳

案由：我市老旧小区改造成效显著，居住舒适度与安全韧性大幅提升。但改造后也面临新问题，如新增设施损坏无人修、新建公共服务空间闭门、消防通道被占等。原因包括改造环节多、物业服务企业入驻比例低、居民满意度不高及公共意识欠缺等。

建议：加强党建引领，组建小区自治委员会，实现共治共管；查漏补缺、精准微调，确保改造前后有效衔接；探索“片区式物业管理”，提升老旧小区物业管理水平；建立数字档案，研究房屋体检制度，构建全生命周期的房屋安全管理长效机制。

深入推进企业制造业智能化改造、数字化转型

提案人：廖榆洋

案由：当前，推进制造业的智能化改造与数字化转型（“智改数转”）已成为提升产业核心竞争力、培育新质生产力的关键路径。然而，企业在推进过程中面临战略规划缺失、复合型人才短缺、数据孤岛、供应商选择困难、资金保障不足及组织领导不力等问题。

建议：政府引导企业制定“一企一策”转型蓝图；推行“数字工程师”培训，实施“校企共育”，设立“智改数转”专家顾问团；出台制造业数字化转型指南，重视数据标准的统一和互联互通；建立科学的供应商评估与合作机制；设立“智改数转”专项扶持资金，推广“技改项目融资需求清单”模式，探索“数字化转型保险”机制；分行业打造数字化转型示范样板，建立“智改数转”案例库，推动经验共享。

加快推进托幼一体化建设

提案人：张频

案由：我市人口出生率下降致幼儿园学位空置，而群众对0至3岁婴幼儿普惠托育需求迫切。推进托幼一体化建设，可盘活资源、补齐短板、减轻家庭负担，利于人口均衡发展。但是，目前存在如公办幼儿园改扩建未充分利用，民办幼儿园转型动力不足、供需错配；政策协同不畅、审批繁琐；以及师资缺乏0至3岁照护技能且无专业培训体系；托班课程缺乏系统设计，标准执行不统一等问题。

建议：一是统筹资源整合，扩大普惠托位供给；二是优化政策协同，简化审批管理流程；三是强化师资建设，提升专业服务能力；四是健全资金保障，夯实政策落地基础；五是聚焦质量提升，构建科学教养体系。

深耕文旅融合    让绵竹“诗”与“远方”深情相拥

提案人：王义超

案由：绵竹文化底蕴深厚，生态资源丰富，文旅融合已初显成效。孝德镇年画村、剑南老街等文化地标焕发新生，清平、九龙等镇生态转型成效显著，旅游收入持续增长。但全季旅游产品供给不均衡、文化挖掘深度不足、基础设施与服务待提升等问题仍然存在。

建议：坚持“全域谋划、系统布局”，深化“3+N”格局，打造核心功能区，推动资源集聚。高标准建设龙门浅山旅游度假区，统筹推进重大项目，实现从单一景点观光到综合度假目的地的转型；实施“文旅+”战略，推动与多产业深度联姻，开发文创产品，运用新技术发展新型消费，壮大新业态，变“一季热”为“四季火”，“单次游”为“多次来”；打造“美酒名城·画境绵竹”超级IP，融入旅游全流程，做精特色节会，支持创建示范园区；实施文旅设施提档、服务优化、产品多元三大行动，加快完善“快进、内畅、慢游”的旅游交通体系，提升景区停车场、游客服务中心等基础设施水平。同时，加强旅游从业人员培训，积极培育市场主体，持续释放消费潜力，让文旅发展惠及更多群众。