中国共产党德阳市第九届委员会

第十一次全体会议决议

（2025年7月22日中国共产党德阳市第九届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党德阳市第九届委员会第十一次全体会议，于2025年7月22日召开。

出席全会的有，市委委员32人，候补市委委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第九次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记刘光强作了讲话。

全会审议通过了《中共德阳市委关于推进文化和旅游深度融合发展、加快建设国际旅游城市的决定》。刘光强就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委九届十次全会以来，面对复杂严峻的宏观形势，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省委决策部署，坚持“四五五六”发展总思路和“1386”年度工作思路，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，多措并举推动经济持续回升向好，推动科技创新和产业创新深度融合，持续深化高水平开放合作，用心用情保障和改善民生，坚决守住安全发展底线，纵深推进全面从严治党，各项事业取得新的进展。

全会指出，推进文化和旅游深度融合发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国旅游强国作出的重大战略部署。党的十八大以来，习近平总书记围绕推进文化和旅游深度融合发展，提出一系列新思想新观点新论断，强调坚持以文塑旅、以旅彰文，要求推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。2023年，习近平总书记亲临德阳考察，给予三星堆考古成果高度评价，并对文物保护修复工作提出要求，为德阳擦亮三星堆“金字招牌”、建设世界级文旅地标指明了方向。省委十二届七次全会对推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业作出系统部署，赋予德阳建设国际旅游城市的重大使命。全市上下要坚定贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实中央和省委决策部署，把文化和旅游深度融合发展摆在更加突出的位置，持续提升德阳文化影响力、旅游吸引力、产业竞争力，为谱写中国式现代化德阳新篇章提供有力支撑。

全会指出，德阳推进文化和旅游深度融合发展、加快建设国际旅游城市，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届七次全会精神，坚持文化为魂、旅游为体、科技赋能、保护优先，深入实施文旅争先战略，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，着力构建以三星堆、德阳之窗、环龙门山旅游度假带为主体，配套一批文旅名村的“3+N”文旅发展新格局，融入全省“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌建设，全力打造“世界三星堆·安逸游德阳”区域文旅品牌，着力建设具有全球影响力、独具特色的国际旅游城市。

全会指出，德阳推进文化和旅游深度融合发展、加快建设国际旅游城市的总目标是：到2027年，全市文化旅游发展格局进一步优化，文化及相关产业增加值、旅游总花费分别达100亿元、800亿元左右，入境旅游人数占全省比重大幅提升，核心文旅产品体系、国际服务标准体系、全球营销体系初步建立，国际旅游城市建设取得阶段性成效。到2030年，全市文化旅游业作为民生产业、幸福产业的地位更加突出，经济贡献度、城市吸引度、品牌知名度、旅游舒适度、国际开放度、游客满意度显著提升，近悦远来、主客共享的国际旅游城市发展态势加快形成，文化强市旅游强市建设开创新局面，成为全球游客向往的文化体验与休闲度假胜地、展示中华文明魅力和巴蜀文化特色的重要窗口。

全会指出，要提升三星堆世界级文旅地标知名度，加强世界级遗产保护利用，加快推进三星堆—金沙遗址申遗，强化研究阐释、保护展示、环境整治，铸就具有全球影响力的中华文化标识。建设世界一流博物馆，着力构建世界一流展陈体系、保护修复体系、服务体系。推进三星堆文化旅游发展区建设，实施三年建设攻坚行动，推动三星堆文化文旅化表达、体验化落地。扩大三星堆品牌国际影响力，支持三星堆与世界知名品牌、世界知名博物馆开展合作，用古蜀文明讲好“何以中国、何以四川”的精彩故事。以“三星堆+”带动全域文旅发展，策划“三星堆+精品景区”全域旅游线路，推进三星堆IP冠名重大节会、重大赛事、重大展会，让游客从“打卡三星堆”到“体验整座城”。

全会指出，要推进文旅产业全业态融合发展。活化利用优秀传统文化，持续开展蜀道等遗址考古发掘，用好德阳文庙在儒家文化传承上的独特功能，弘扬传承德孝文化，加大德阳石刻宣传推广力度，加强非物质文化遗产保护传承与利用，讲好德阳名人故事。建设康养旅游胜地，加快建设龙门之巅·国际旅游度假区，建设一批康养旅游度假区、中医药健康旅游基地，升级银发旅游全链条服务。建设工业文化旅游示范城市，全面挖掘三线建设文化内涵，支持绵竹打造“中国美酒名城”，支持什邡打造“中国雪茄之都”。丰富红色旅游体验，积极申报全国红色旅游融合发展区，建设成渝研学旅行高地，打造红色教育培训“德阳品牌”。推进农文旅深度融合发展，大力提升乡村景区化水平，丰富乡村文旅业态，开发乡村文旅特色产品。推进演艺赛事产业发展，大力推广跟着演艺、展会、赛事游德阳。

全会指出，要提升文旅供给质量和消费体验。强化文化赋能与国际表达，实施文化铸魂强基工程，营造具有国际辨识度的文化氛围。提高文旅基础设施国际化水平，推进旅游景区强基焕新，打造“快进慢游”旅游交通网，完善城市公共文化服务体系。建立完善国际标准文旅服务体系，优化入境旅游便利化举措，健全以游客为中心的旅游服务质量评价体系，维护消费者合法权益。加强文旅消费多元供给，高水平打造天府大道北延线消费走廊，培育“川菜之源、味美德阳”品牌，大力发展首发经济、票根经济、潮流消费、夜间经济。

全会指出，要完善多元支撑服务保障体系。培育壮大文旅市场主体，引进一批龙头企业，做强国有文旅企业，培育一批小微企业，打造国际一流的营商环境。推动文旅科技融合创新，积极推动新质生产力的创新技术、最新成果在文化和旅游场景广泛应用，升级“智游德阳”平台功能。强化文旅项目要素资源保障，加大财政投入力度，优化土地资源配置，完善高水平人才管理服务制度。凝聚文旅深度融合发展合力，加强党对文化旅游工作的领导，深化文旅重点领域改革，加强对文化旅游发展成效的监测评估，牢牢守住安全发展底线和生态保护红线。

全会指出，学习宣传贯彻市委全会精神是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。各级党委（党组）要及时召开会议传达学习全会精神特别是《决定》重大部署，准确把握建设国际旅游城市的重大意义、指导思想、总体目标和重点任务，结合三年行动方案、若干政策和重点项目清单完善举措、狠抓落实，全力塑造文旅品牌，加快推进文旅项目，精心筹办文旅活动，丰富拓展文旅供给，引优育强文旅企业，提档升级文旅设施，全力推动党中央和省委、市委决策部署落地落实、见行见效。

全会指出，贯彻市委全会精神，要和做好当前工作结合起来。要扛牢经济大市多作贡献的重任，聚力抓工业扬优势、抓项目促投资、抓消费增活力、抓农业补短板、保安全守底线，攻坚奋战三季度，全力决胜下半年，确保完成全年各项目标任务，继续保持领先领跑的发展态势。要慎终如始抓实学习教育，完善作风建设常态化长效化制度机制，以学习教育的实际成效增强群众获得感、幸福感、安全感。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准周杰、王锐、李霞同志因调离德阳辞去市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻省委十二届七次全会精神，在德阳铺展领袖引领、优势释放、活力激扬的文旅高质量发展壮丽图景，为奋力实现“重返前三”、谱写中国式现代化德阳新篇章作出新的更大贡献！