最是民生总关情

——党的十八大以来绵竹市就业创业工作纪实

      就业是民生之本，创业是富民之源。党的十八大以来，绵竹市委市政府高度重视就业创业工作，坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推进大众创业、万众创新，就业局势保持总体稳定，百姓获得感、幸福感和安全感显著提升。

夯实就业稳定器　织牢民生保障网

稳就业事关广大家庭生计。就业这份试卷，人民是阅卷人。就业政策准不准、就业服务好不好，百姓说了算。

  “直播间的家人们，大家好！欢迎大家来到我们一生只为做一坛好酒、每一滴酒都是纯粮食酒的碧坛春酒业官方旗舰店的直播间……”在碧坛春酒业公司的电商直播间，刘婉莹手拿公司产品，热情地对着镜头跟粉丝打招呼。

今年8月，刘婉莹通过市人社局搭建的网络招聘平台，顺利在碧坛春酒业公司找到了一份电商销售人员的工作。“公司离家很近，薪资待遇也不错，我对这份工作很满意。”刘婉莹说。

近年来，绵竹多措并举畅通线上线下渠道，为城乡劳动者搭建就业平台，广开就业之路，并不断擦亮特色招聘品牌，将每月最后一周的星期五确定为“绵竹招聘日”，把招聘会延伸到镇（街道）、企业园区、大学校园，将就业服务送到“家门口”。

就业也是构建社会和谐的“稳定器”。龙蟒大地农业有限公司作为就业扶贫基地之一，多年来吸纳了很多贫困劳动力就近就地就业，家住新市镇金兰村的张廷成就是其中一位。在公司职工食堂，张廷成每天忙着洗菜、切菜、炒菜，本着“安全健康、营养美味”的服务理念，将一份份可口的菜肴送到每个车间。“以前在外面打工没有保障，加上我父亲得了重病，家里开支大，生活比较困难。”张廷成说，自从到龙蟒大地上班后，除了“五险一金”有保障，工作也相对稳定。前不久公司工会和同事还筹集了一些善款，让他很是感动。对于这份工作，他会更加珍惜。

近年来，为促进贫困劳动力就业，市人社局整合多部门资源，积极“牵线搭桥”，组建了专班和政策宣讲小分队，深入镇（街道）、园区和重点保障企业进行政策宣讲，鼓励支持企业积极申报就业扶贫基地、享受小微企业贴息贷款。同时，市人社局还建立长效机制，“立体式”促进困难群众就业。积极发挥促进就业资金作用，落实对就业困难人员的援助政策，通过开发公益性岗位，鼓励灵活就业、企业吸纳、打造就业援助基地等多方式、多渠道帮助就业困难人员解决就业问题，加强用人单位吸纳就业困难人员、灵活就业人员社保补贴和就业援助。

  “现在国家的就业参保政策真是好，为我们就业困难人员减轻了不少负担。”在市区仿古街，正在售卖水果的唐勇感激地说。

为照顾家中的老人和小孩，在外打工多年的唐勇回到绵竹，通过市人社局和紫岩街道工作人员的政策宣传，他了解到最新的灵活就业保险补贴政策。经过申请，他一个月社保只需要交少部分钱，大大降低了个人负担。

就业稳则心定、家宁、国安。虽然境遇不同，但每一位劳动者从就业中获得的温暖和幸福却极其相似。十年来，市人社局聚焦稳定就业、助企纾困、民生实事，抓实人社各项政策落实，不断增强民生福祉，推动人社事业高质量发展。2012年以来，实现城镇新增就业92151人，城镇失业人员再就业10297人，就业困难人员再就业4260人，城镇登记失业率控制在4%以内，脱贫人口就业6081人，确保有劳动能力的零就业脱贫家庭动态“清零”，全市就业形势总体稳定。

鼓励创业“造饭碗”　激发创新创造活力

 “今年政府给我们企业发放了失业保险稳岗返还资金15.87万元，让我们感受到了党和政府的温暖，更加坚定了发展的信心。”四川绵竹恒达运输有限责任公司人力资源部负责人说，这些补贴缓解了企业流动资金压力，有助于企业稳定就业岗位。

企业是吸纳就业的主渠道。十年间，绵竹积极落实失业保险稳岗返还政策，按照免申即享工作要求，及时为符合条件的企业返还失业保险金；对吸纳就业困难人员、高校毕业生和农村脱贫户的用人单位给予吸纳就业奖励。

为适应绵竹产业发展和群众就业需要，市人社局以“政府挂单、群众点菜、市场检验、企业定制”的方式，持续深入开展项目制培训和新型学徒制培训，不断提升劳动者就业创业技能，变“输血”为“造血”，让更多人端稳“金饭碗”。同时，绵竹打造的清平矿工创业社区和九龙镇棚花村、清平镇盐井村两个“创业兴村”示范区，让乡村振兴创业聚落部加速形成。

2017年，因转型发展需要，清平镇关闭了辖区内所有矿山，一直靠矿为生的清平人面临失业的艰难处境。为让大家重拾生活的信心，绵竹采用“社保兜底”，彻底解决矿工失业后的生计问题，让大家能够“甩开膀子加油干”；“分流就业”，通过举办职业技能培训、搭建就业招聘、公益性岗位等平台，推动失业人员学起来、干起来；“自主创业”，通过出台创业贷款、创业补贴等相关政策措施，鼓励清平群众自主创业，缓解就业压力。

在清平矿工创业社区，山路两旁一路排开的民宿错落有致，一步一景。在“三秋叶”民宿，盐井村村民孟秀英正在接待前来咨询的客人。“我之前在外地打工，看到家乡的旅游发展特别是民宿产业越来越好，就想着回来创业。”孟秀英说，为了鼓励他们创业，人社部门还提供了返乡创业补贴，并专门开设了中餐、面点、礼仪等技能培训班，解决了他们的后顾之忧，也增添了创业的信心。

从急先锋的大学生创客，到返乡创业的农民工；从传统产业寻找升级换代的破局，到“互联网+”的风口寻找新的机遇……十年来，创新创业的氛围在绵竹大地上越来越浓厚。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。实现更加充分更高质量就业，为经济发展提供更强有力的最基本支撑，是人社系统肩负的重任。市人社局局长邓建华表示，该局将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕实施就业优先战略，在全市稳就业促发展工作中持续开展“红色力量援企惠民大走访”，问需于企，送策于企。开展线上线下招聘活动，鼓励就业困难人员、高校毕业生、退役军人等重点群体多渠道就业创业。围绕产业发展持续开展新型学徒制等培训，加强技能人才培养。紧抓成德同城化发展战略机遇，促进成德两地跨区域人力资源合作，实现人力资源开发共赢。