——绵竹市十八届人大常委会五年工作回顾

栉风沐雨五载余，春华秋实硕果丰。

召开常委会会议52次，主任会议78次；向市委请示报告工作60余次，依法作出决定决议119次；共任免国家机关工作人员334人次，对260余名任命人员进行履职监督；对16部法律法规实施情况开展了执法检查……翻开过去五年绵竹市十八届人大常委会“成绩单”，展现在眼前的是砥砺奋进、履职尽责，不负人民重托的亮眼答卷。

五年来，在绵竹市委的坚强领导下，绵竹市十八届人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，服务发展大局，积极回应民生关切，提升群众幸福指数，为推动绵竹经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

紧扣主旋律　把牢正确方向

2021年10月24日是绵竹市市、镇两级人大代表换届选举日。当天上午8点30分，全市109个市级人大代表选区、265个镇级人大代表选区高挂横幅，红色票箱摆放正中，现场氛围简朴而庄重。选民们陆续来到投票点，在工作人员的指引下，认真填写选票，以饱满的政治热情投下神圣的一票。

为确保换届选举依法有序、人民满意，市人大常委会依法成立市、镇两级换届选举委员会，组建工作机构，派出骨干力量“点对点”开展业务指导，认真研究解决换届过程中的新情况、新问题。换届选举工作启动后，市人大常委会共召开4次选委会、8次工作部署及推进会，培训业务骨干900余名，组织42万余名选民选出新一届市人大代表221名、镇人大代表690名，全市10个镇依法选举产生了新一届人大、政府领导班子，书写了“人民民主”在绵竹的生动实践。

“1921年，中共一大在嘉兴南湖的一条游船上胜利闭幕。参会代表13人，平均年龄28岁，如初升的太阳般朝气蓬勃……”2021年4月13日，市人大常委会机关党组举行党史学习教育专题学习会，市委党校常务副校长钟智用平实的语言、鲜活的实例，带领党员干部重温了中国共产党波澜壮阔的百年历程。

五年来，市十八届人大常委会着力强化思想武装，把加强政治学习摆在首位。抓住“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平“七一”重要讲话契机，组织专题研讨和参观学习，不断巩固理论学习成果，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保了人大工作沿着正确方向前进。

聚焦中心工作　增强监督实效

五年来，市人大常委会切实履行市委决策，突出重点、注重实效，扎实开展各项工作，争做扶贫路上“追梦人”、抗疫路上“排头兵”、发展路上“苦行僧”，有效促进我市经济社会高质量发展。

“汉旺人，不乱窜；冠状病毒在作乱。勤洗手，多通风；一日三餐在家中……”日前，汉旺镇人大代表龚福军开着扩音喇叭，在场镇大街小巷宣传疫情防控知识，叮嘱做好个人防护措施。针对部分村民年龄偏大、文化水平低等情况，他特意编写本地方言顺口溜，让防疫政策和个人防护知识成为居民耳熟能详的“常识”。

主动捐款捐物、走访隔离人员、志愿坚守卡口、排查重点人群、宣传防疫知识……自我市新冠肺炎疫情防控工作开展以来，市人大常委会立足岗位、主动作为，充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用，积极倡议全市各级人大代表携手并进、同心抗疫，全力保障人民群众生命安全和身体健康，助力全市复工复产。截至目前，切实帮助企业解决资金、用工等难题210余个，为群众解决就业、土地流转等问题600余个。

在重点项目的建设现场、在工业园区的厂房内、在民生实事的实施中……过去五年，一项项助推社会经济发展和民生改善的工作中，都留下了市十八届人大常委会主任会议成员调研考察的脚印。

服务发展、关注民生，是人大工作永恒的主题。五年来，市人大常委会始终聚焦经济稳健运行、民生事业改善和依法治市建设开展正确监督、有效监督，加强和改进监督方式方法，增强了对“一府两院”工作的监督实效。市十八届人大常委会每年听取审议全市计划执行和工业经济运行情况，及时了解经济运行的新情况、新特点、新问题，推动经济快速发展；听取审议城乡教育均衡发展、文旅融合发展、医保改革等情况汇报，专项视察调研公共卫生建设、就业与社会保障、安全生产、养老服务、老旧小区改造、脱贫攻坚、乡村振兴、民族宗教等相关工作，积极回应群众关切，增进百姓福祉；组织开展贯彻实施 16 部法律法规情况的执法检查，听取审议市政府关于“七五”普法规划实施情况报告，督促政府及其职能部门依法行政、履职为民，大力推进法治政府建设走深走实。强化司法权力监督，推动法检“两院”进一步深化司法责任制改革，不断提升司法透明度和公信力。

搭建履职平台　激发代表活力

2021年12月1日，记者走进剑南街道“人大代表之家”，只见大厅宽敞明亮，温馨舒适，书柜里各类档案资料摆放整齐，工作人员正耐心接待前来办事的群众。“如今，‘代表之家’已经成为代表增强素质、联系群众、收集民意、接受监督的平台，更好地提升了代表履职为民的能力。”市人大代表周建说。

为进一步畅通民意反映渠道，全力发挥人大代表作用，2017年以来，市人大常委会积极协调投入资金40万元，提档升级代表履职平台，实现我市12个镇（街道）“人大代表小组工作室”和“人大代表之家”全覆盖，并将代表履职平台延伸到村和社区。自平台搭建完善后，全市各级人大代表积极履职，心往下沉、眼往下看、人往下走、情往下系，架起了人大代表与群众沟通的“连心桥”，不断推进人大工作接地气、转作风、求实效。

“多亏了赵书记的建议，帮村民扩宽了村道，解决了出行困难。”家住广济镇天平村4组的王文兴说，过去，村道仅3.5米宽，经常发生交通事故，大家意见较大。绵竹市人大代表、天平村党支部书记赵顶兵广泛收集民意，将村民诉求反映给镇人大代表工作室，争取到扩路所需的砂石、资金，组织人力物力参与修建，将路面扩宽至5米，缓解了村民出行难、经济作物运输难的困境。

据了解，五年来，市十八届人大常委会着力发挥代表主体作用，组织开展脱贫攻坚、乡村振兴、我为群众办实事等“人大代表在行动”系列活动，积极了解民情、反映民意、集中民智，拓展了代表参与人大工作的广度和深度。健全完善代表建议督办机制，坚持采取集中交办、重点督办和部门领办、代表建议办理情况调研、听取办理情况汇报、对办理结果进行满意度测评等多种方式，促进代表建议办理落地落实。届内，代表在人代会期间提出的 674 件建议、批评和意见已全部办理或答复完毕，推动教育、医疗、养老、交通安全、污水处理、城镇基础设施建设以及“三农”工作中的一批问题得到切实解决，代表意见建议办复率达100%。

站在新起点，承载新使命。绵竹市人大常委会将在市委坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、创新进取的精神状态，奋力谱写人大履职新篇章，为绵竹加快建设“三高三地”贡献人大力量。