为民服务争先锋　和谐社区党旗红
——记剑南镇玉马社区党支部
　　剑南镇玉马社区党支部成立两年多来，该社区以社区党建为重点，把"以人为本、服务居民"作为工作的落脚点和出发点，以服务居民为工作主线、以环境建设为抓手、以开展形式多样的活动为载体，创新思路，与时俱进开展支部创建活动。该社区的社会管理创新工作先后迎接了全国、省、市的50多批次参观考察团。
　　一、居民自治，推进社区管理
　　现场：玉马社区位于城东新区二号立交桥西侧。目前管辖的金陵雅居是南京市对口援建最大的拆迁安置小区，入住的居民来自4个镇11个村的征地拆迁安置户。社区现有党员82人，支部下设6个党小组。
　　在城乡环境整治中，如何改变社区的脏乱差现状，该社区采用楼栋长、社区监事会等群众组织，走访调查形成自治决议，极大多数居民同意撤除，结果在不到2天时间里，几百个帐篷消失在社区居民的视线中。
　　小区党员黄定兴是一名退伍军人，是一名普通党员，他积极为小区环境综合整治建言献策。党员朱瑞蓉是一名楼栋长，在小区环境综合整治中主动参与宣传和业主委员会的组建。
　　经验：该社区以党支部为核心，实行网格化管理（建立社区居民电子家庭档案和信息平台），依托社区两委会、监督委员会、社区议事会、业主委员会、物业管理委员会、小组长、楼栋长和各种志愿者服务队，最终形成“党委领导，政府负责，社会协同，共同参与”的合理管理工作格局。
　　二、建立综合服务平台，实现服务全覆盖
　　现场：孝德镇石河村群众刘期富是征地“农转非”户，其户口挂在孝德镇清华社区，前不久其子女上学和办医保找到清华社区，正当他不知该找哪里时，他来到现在居住的剑南镇玉马社区，社区设在一楼的“一站式”服务窗口为他咨询，他说自己的事情终于有人管了。
　　经验：该社区党支部结合社会管理创新工作，创新工作方法：一是建立健全党支部建设，引导党员服务群众，开展公益岗位认领活动，组织党员认领青少年帮教岗、法律咨询岗，同时评选党员示范楼，以增强社区党员的党性意识、服务意识和表率意识，树立党员在社区群众中的良好形象。二是党员带头构建统筹有力的综合维稳工作体系，成立三支队伍，构建平安社区，即：义务巡逻队、义务调解员队、法律法规宣传队。三是做好特殊人群的管理工作，为社区居民发放相应的服务“三卡”——便民服务卡、爱心卡、健康卡，同时为方便居民办事，设立了“三站一室”为主的便民服务综合服务平台——劳动保障站、综合服务站、民情诉说站和警务室，其中还设立了五类窗口，分别是人口与计生、劳动保障、民政和惠民帮扶、社会事务和党群事务、社区建设和经济发展。
　　三、实施精细化管理，实现服务“零距离”
　　现场：党员殷万友曾经当过村主任，50多岁的他既是楼栋长、又是小区巡逻员，还是电工，平常除了维护小区的清洁卫生和小区治安、电工等便民服务外，白天和晚上他还参加巡逻，尽管报酬较少，但是他仍然乐于为大家服务。
　　在该社区每栋楼的大门口左上侧都有一块公示牌，上面有楼栋长、保洁员、水电服务部门、社区干部的姓名、联系电话、照片等信息一目了然。在该社区的大楼底层大厅，一块蓝底白字的公告牌上，一清二楚地写有社区楼栋长大片区负责人、小组负责人、楼栋长负责人的姓名、电话、负责区域、负责的居民户等信息。
　　经验：该社区将服务延伸到每个家庭及成员，实施了细胞工程。全小区49栋居民楼共有29个楼栋长，其中有9名党员担任了楼栋长，自愿无偿为大家服务，今年七一前夕该社区还评出2栋党员示范楼栋。他们向每户居民发放了便民服务卡，其上有社区干部、驻段民警的姓名、电话、服务内容等，定期或不定期上门收集群众的诉求和变动情况，便于管理和服务。他们针对社区特困、残疾、三孤弱势群体建立台帐，印制一对一帮扶人员名单和联系电话方式的爱心卡，一方面让其得到帮助，另一方面还可以定期到社区爱心超市领取一定金额的生活必需品。同时通过驻社区的卫生机构一起，为居民建立健康档案台帐和卡，便于对居民的全方位服务。
　　四、三支队伍，构建平安社区
　　现场：在该社区，无论是白天还是晚上，都有义务治安巡逻员、社区警务室人员、物业公司人员在小区巡逻治安，保护居民的财物安全。
　　经验：该社区成立了三支队伍，一是义务巡逻队，由镇夜巡队、社区党员、小区楼栋长和治安积极分子组成义务巡逻队，发现隐患及时报告，对违法犯罪行为及时掌握报告，发现矛盾纠纷及时调解化解，防止矛盾激化。二是义务调解员队，以社区党员为骨干组成一支过硬的业余调解员队，突出矛盾纠纷得到妥善解决，防止民事纠纷转化为刑事案件。三是法律法规宣传队，以社区党员为骨干组成法律法规宣传队，不定期在小区为居民提供法律服务咨询，引导居民依法解决矛盾纠纷。
　　目前，玉马社区初步形成了管理有序、服务完善、环境优美、治安秩序良好、生活便利、文化丰富、人际关系和谐的新型社区，支部的工作赢得了居民的认同，大家积极响应支部号召，参加各项活动，党组织的凝聚力和号召力进一步增强。
　 （图为社区党员消防队在进行消防演练）