第八节　教育、科学、文化和卫生事业的恢复

一、计生和妇幼保健工作

粉碎“四人帮”后，中共绵竹县委对医疗卫生事业的拨乱反正十分重视。1976年以来，县赤脚医生队伍不断成长壮大，合作医疗更加巩固发展。截至1976年9月，全县赤脚医生有748人，成为本地开展卫生工作的主力军。全县263个大队，全部办起了合作医疗，这对绵竹县搞好计划生育、妇幼保健工作起到了重要作用。全县人口自然增长率由1970年37.5‰下降到1975年的13.8‰，提前两年实现了国务院“四五”人口规划指标。1976年下降到10‰左右。县委在做好计生工作的同时，加快妇幼保健工作的前进步伐，进一步普及新法接生，加强产前检查和产后访视。新法接生率达到99.7%，连续12年都在95%以上。为认真贯彻全国新法接生现场会和省妇幼卫生工作座谈会的精神，1975年冬以来，全县有18个公社办起妇产院51个，设床位134张，提高了住院生产率。基本上杜绝了产妇产褥热的发生，新生儿破伤风发病率已下降到0.113%。同时，每年开展一次妇科病的普查防治，共检查妇女68,537人次，对19,211人次的患者进行了治疗。子宫脱垂、会阴撕裂伤、附件炎和阴道炎的发病率都大幅下降，闭经病基本上没有发生。随着新法接生的普及，以幼儿班为阵地，开展了幼儿保健。全县举办幼托组织959个，入托儿童达25,500多人。每年对幼儿要进行预防接种和疾病的防治，使婴幼儿的健康水平不断提高。以1975年为例，麻疹1975年比1974年下降30.5%，百日咳下降95%，天花已绝迹。

计划生育和妇幼保健工作的开展，有效地保障了妇幼健康水平的提高，进一步解放了妇女劳动力，妇女出勤率由1970年的16%，上升到1975年的95%。

在开展计生和妇幼保健工作中，县委着重抓以下工作：

一是绵竹县各级党组织，加强了对计划生育和妇幼卫生工作的领导，县、社（镇）、队，厂矿、街道层层都有党委亲自抓，各个部门主动抓。建立相应的领导班子，纳入党委的议事日程，纳入农业学大寨的规划，实行“五统一”。仅1975年以县委、县革委的名义就发了五个卫生工作的文件，明确地提出对计划生育和妇幼卫生工作的要求。在各种会议上，都把计划生育和妇幼卫生工作作为重要内容来讲。全省妇幼卫生工作座谈会在绵竹召开以后，对县委是极大的鞭策和鼓舞，县委和各级党组织，立即在全县社、队干部，各级妇联，广大群众和卫生人员会议上，及时传达贯彻了《全国新法接生现场会和妇幼卫生会议》。

1976年3月和7月，县委组织农村工作队，公社党委、团委、妇联、商业、农业、卫生、医药等部门和社队干部、赤脚医生1600多人，由县委主管副书记、县革委主管副主任亲自带队，深入到全县的社队、厂矿、机关、街道等地方，采取抓两头、带中间，抓后进、促平衡和重点检查与普遍了解相结合的方法，进行计划生育和妇幼卫生工作的交叉大检查。检查结束后，县委负责同志听取汇报，进一步研究“五五”人口规划的落实和妇幼卫生工作并在党委书记会议上认真讨论，贯彻执行。新市公社党委原来认为田多人少，生产要搞上去，还是要人多才行，人口自然增长率1972年高达36‰始终降不下来。1976年认真学习中央领导同志谈话以后，进一步端正了领导班子的方向路线，认识到计划生育是个路线问题，非常重要。各级干部带头落实节育措施，按照“五五”人口规划把出生计划落实到人头。每个大队配齐一名女赤脚医生，每个生产队有一名女队长，担负起计划生育和妇幼卫生工作。

二是紧密结合计划生育开展妇幼卫生工作。妇幼卫生与计划生育是紧密相关互相促进的。县委在开展计划生育中，按照“晚、稀、少”的原则，提倡一对夫妇生育两个孩子。县委把计划生育和妇幼卫生紧密结合起来，主要抓了五个结合：部署、检查计划生育工作时，结合部署检查妇幼卫生工作；普及新法接生，加强接生员的培训，与搞好计划生育技术指导相结合；开展妇女病的查治与落实计划生育措施相结合；举办托幼组织与幼儿疾病的矫治相结合；落实妇女“四期”保护和做好人口规划相结合。

三是建立妇幼保健网，加强技术队伍建设。绵竹县已经形成县、区、社、队四级妇幼保健网，这个网既做计划生育又做妇幼卫生工作。县有妇幼保健站，区、社卫生院由一至两名妇幼保健人员，生产大队有新法接生助产员331人，平均每千人有1.1名。女赤脚医生255人，她们分片包干，责任到人，既从事计划生育，又从事妇幼卫生和新法接生工作。县、社每月定期召开一次公社和大队妇幼卫生人员会议，学习马列主义、毛主席著作，汇报工作，交流经验，布置任务，采用多种方法进行业务培训。

四是抓典型，树标兵，表彰先进。县委在开展计划生育和妇幼保健工作中，始终坚持做到“点不搬家，全面开花”。各级党组织遵照毛主席“一定要抓好典型”的教导，层层搞点，以点带面，掌握典型，推动一般。1971年，县委派出妇幼保健和计划生育工作组，到东北公社蹲点，组织巡回宣传小分队，一边大力宣传毛主席、党中央对妇幼卫生和计划生育工作的一系列重要指示，一边培训农村基层技术队伍，帮助群众普查普治妇科病和落实节育措施。各公社也坚持搞点，都有一至两个试点大队，通过点上的经验，推动面上的工作。县委十分注意不断地总结点上的经验，召开现场会，组织参观学习，采取“派出去，请进来”的办法，互相学习，互相促进，把东北公社党委的负责人派出去，既学习外地的先进经验，又到本县其他公社去传授经验，把面上的经验又在点上实践。全县涌现了一大批妇幼卫生和计划生育的好人好事，积极分子，树立了一批先进典型。1975年春，县委召开文卫系统先进代表会，表彰了妇幼卫生、计划生育系统的先进集体及210多名先进个人。东北公社九大队妇女副主任、共产党员张爱良长期以政治夜校为阵地，宣传毛主席、党中央对妇幼卫生和计划生育工作的一系列指示，坚持做深入细致的思想发动工作，带头实行计划生育，帮助群众落实节育措施。遵道公社九大队赤脚医生、共产党员卢秀珍长期坚持办好合作医疗，认真做好妇幼保健和计划生育工作，1976年出席了全国赤脚医生工作会议。

1978年5月4日至5日，召开全县计划生育工作紧急会议，各级、各单位分管计生工作和医疗、卫生、妇幼保健人员共219人参加会议。会议传达贯彻绵阳地委在三台县召开的全区计生工作紧急会议的精神和纪要。绵竹县人口自然增长率1976年下降到8.69‰，1977年下降到7.9‰。虽逐年有所下降，但下降幅度缓慢，有的公社还有回升。截至1978年，绵竹县已由全省的第4位退居到第56位。会议强调必须全党动员，大打计划生育工作的总体战，狠抓计划措施的落实，建立一支又红又专的技术队伍，继续努力搞好妇幼卫生工作；开展社会主义评比竞赛，坚决完成地委给绵竹县下达的1978年人口自然增长率下降到4‰的任务。

1978年11月21日，县委发出认真传达贯彻中央文件的通知，要求各社镇要及时召开党委扩大会、生产队长以上干部会和社员大会，原原本本一字不漏地认真传达，党委书记要亲自组织党员干部认真学习进行总结，发扬成绩，克服缺点，加快计划生育工作的步伐。要利用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传毛主席、周总理等领导同志对计划生育工作的指示，继续贯彻落实好国务院《计划生育工作条例》和国务院相关文件提出的各项有关要求。进一步建立建全各级计生工作领导班子，配备好专职计划生育工作干部，认真执行党的政策，做好妇幼保健工作，提高节育手术质量。

中共绵竹市委党史办公室　著