让希望的田野更美丽
作者:■市委常委、常务副市长 冯军     来源:     日期:2012-06-25    
让希望的田野更美丽
——第二十二个全国“土地日”上的讲话
   万物土中生,有地斯有粮,土地管理涉及各行各业,关系千家万户,影响国家和民族千秋万代的生存发展。今天是第二十二个全国“土地日”,在这个具有非常重要意义的日子里,我谨代表市委、市政府,向辛勤工作在国土管理工作岗位上的各位同志表示诚挚地问候,向长期以来关心和支持国土资源工作的广大干部群众和社会各界人士表示衷心地感谢!
   今年6·25全国“土地日”的宣传主题是“建设高标准基本农田,保障国家粮食安全”。这一主题的提出旨在感召人们充分认识土地国情国策,倍加珍惜和合理利用土地资源,在全社会营造节约集约用地的良好氛围。着眼国家粮食安全,切实加强基本农田保护,既是十分严肃的政治问题,也是非常重大的经济战略课题,直接关系到国家粮食安全和广大农民的切身利益。
   地实则粮丰,粮足则天下稳。我市重视保护耕地资源、保障粮食安全问题。坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,严格依据土地利用总体规划,切实加强基本农田保护,努力实现市域耕地占补平衡,始终把保护基本农田作为土地管理工作的重中之重,使全市耕地总量实现动态平衡,耕地质量得到明显提高,努力将坚持和完善最严格的耕地保护制度作为深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大举措。
   近年来,我市按照“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准,有组织、大规模地开展农村土地整治,不仅增加了有效耕地面积,还建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的基本农田,改善了农业生产条件,提升了土地综合生产能力,为粮食持续增产提供必不可少的物质保障。尽管如此,我们也清醒地认识到,粮食供需长期处于紧平衡甚至脆弱平衡的态势,耕地数量管控、质量管理和生态管护面临严峻挑战。
   高标准基本农田建设要以土地整治工程为平台,要深入开展土地基本国情、国策教育,加强土地开发法规和政策宣传,提高全社会对土地开发整理、复垦在全面建设小康社会和新农村、实施可持续发展战略、保护和建设生态环境中重要作用的认识。要树立依法、按规划进行土地开发整理的观念,增强公众参与和监督意识。充分运用现代科技手段,加强土地开发整理的资源调查、评价和监测;开展土地开发整理领域的基础研究,建立和完善符合本区实际的土地开发整理标准体系;加快土地整治规划的管理信息系统建设,实现管理的网络化;加强土地开发整理实用技术的开发和推广,增加土地开发整理的科技含量,学习借鉴外地的先进技术和经验。健全专门机构,加强人才培养,全面提高土地开发整理队伍的整体素质。土地整理工程竣工验收后将移交给农业部门管理和镇村负责耕种,为避免新的抛荒和投资浪费,应结合农业结构调整和土地流转,建立承包责任制,出台一定的优惠政策,鼓励农民以科技为动力,区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务的农业生产经营格局,为农业的产业化和现代化奠定基础,为保障粮食安全奠定基础。
   土地是万物生存之源、立国富民之本,承载着人类社会发展的过去、现在和未来。建设高标准基本农田,保障国家粮食安全,深刻地维系着国之命脉、民之根本,深刻地影响着经济社会发展的进程和质量。“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是我们必须长期坚持的一项基本国策,需要全社会的共同关注、共同参与,愿我们携起手来,共同努力,让这片希望的田野更加美丽,让这片多情的土地更加富饶。