第一节  工农业得到较好发展

一、东方汽轮机厂建成

1964年初，在贯彻落实党中央“调整、巩固、充实、提高”八字方针后，国民经济明显好转。但纵观中国周边国际形势并不太平，一是中苏关系反目成仇，苏联在我国东北边境陈兵百万，对我国虎视眈眈；二是蒋介石集团盘踞在台湾咄咄逼人，妄图反攻大陆；三是中印边境争端不断，中方被迫自卫还击；四是美国大举入侵越南，直逼中国边境。因此在当时的环境下，出于战略考虑，毛泽东向全国人民发出了“备战备荒为人民”的口号，鉴于中国的工厂主要集中在东北部和沿海地区，党中央决定在中西部的13个省、自治区开展建立以战略后方基地为目标，以大规模国防、科技、工业、交通建设为主要内容的“三线建设”。当时，党和国家领导人坚信一个原则：必须确保后方即“三线”地区能够作为安全的战略基地，并将建设重点锁定在云贵川三地。

1964年，在“好人好马上三线”的号召下，三线建设这一浩大工程正式拉开序幕，以彭德怀为副总指挥，云贵川三省为中心，众多与国防相关的工程纷纷启动。在长达16年、贯穿三个五年计划的三线建设中，中国东北及沿海地区的上千个大中型工矿企业开始了自己的内迁历程，其规模之大、时间之长、投入之多、行动之快，在我国建设史上都是空前未有的。大批英雄的建设者们积极响应党和国家的号召，满怀热爱祖国、热爱社会主义的热忱，迅速奔赴艰苦的大三线。他们告别故乡，打起背包跋山涉水来到祖国大西南，披星戴月、战天斗地，经历了长达十几年的艰苦建设，经历了物质条件极度匮乏的漫长岁月，用汗水和艰辛在几乎渺无人烟的荒山野岭、深山峡谷中建起了一千多个“村落式”“围山转式”的大中型工矿企业、科研单位和高等院校。

其中，东方汽轮机厂是“三线建设”中德阳市最大的一个项目。它的建成，不仅改变了中国电力设备制造工业的布局，而且对后来德阳市建成国家重大技术装备制造业基地也有十分重要的影响。为了援建西南“三线建设”中的动力建设项目，1965年3月，一机部在北京召开的大型企业书记厂长会上确定由哈尔滨三大动力厂（汽轮机厂、电机厂、锅炉厂）负责援建项目，并组成有一机部设计二院、哈尔滨汽轮机厂、锅炉厂领导和专家组成的选址队伍来川考察。4月底，选址考察组经过对江油县、广元县、德阳县等地认真考察后，初步确定东方汽轮机厂厂址在绵竹县汉旺镇下寺与马尾之间的地带。这里较为开阔，既符合“分散、靠山、隐蔽”原则，又因为那一地带依山傍水，并有铁路、公路，交通较为便利，而且山地多，可少占良田，还有一个小镇，生活问题容易解决。

5月初，考察组与设计二院提出了建厂的初步设计方案。5月11日，一机部副部长汪道涵、白坚到绵竹县汉旺镇现场办公，听取了设计情况汇报。白坚副部长当时还专门住进二重厂招待所坐镇，并亲自拍板将东汽厂址正式确定在离绵竹县城不到20公里，位于曙光山下绵远河畔的汉旺镇。由于汽轮机厂主要是生产发电设备等民用产品，东汽的厂址只是“分散、靠山、隐蔽”而没有“钻山、进洞”。1965年5月29日，经国务院批准，国家计委、经委、财政部、一机部、工商管理局等部委联合发文，正式组建东方汽轮机厂，由哈尔滨汽轮机厂包建。7月，哈尔滨汽轮机厂派出唐定华为组长、陈大生为技术顾问的9人设计工作组到汉旺配合一机部设计二院的设计工作。10月，一机部设计二院总设计师潘耆芬等28人到达汉旺，进行现场设计工作。12月13日，一机部发文下达的1966年迁建项目中，决定将哈尔滨汽轮机厂200台设备和1200人、上海汽轮机厂部分人员、一机部上海汽轮机锅炉研究所100人一并迁往绵竹，建立东方汽轮机厂。同时还明确指出，此计划已经中央批准，由国家计委、建委联合发文下达。

1966年2月2日，国家计委批准东方汽轮机厂设计规模为年产电站汽轮机60万千瓦，燃气轮机15.4万千瓦，船用汽轮机具备条件，大型透平机械4台，汽轮机辅机1450吨；建厂总投资6800万元。后来，一机部正式发文批准东方汽轮机厂总投资为8130万元。东方汽轮机厂是完全由我国自己设计和建设的大型现代化汽轮机厂，它的建设纲领和设计规划先后经历9次修改调整。

1966年5月16日，一机部指派一机部八局代表曲子万，哈尔滨汽轮机厂党委副书记律镇江、副厂长陈彪、厂政治部主任陈宽金到汉旺主持东方汽轮机厂筹建工作。9月17日，西南三线建设委员会把东方汽轮机厂建设列入第一批歼灭战建设项目。9月24日，东方汽轮机厂第一个建设项目——工具车间破土动工。该车间于1967年6月底竣工，竣工后立即投入生产，为实现“边基建，边生产”做好准备。1967年后，东方汽轮机厂各主要生产车间陆续开工兴建。

1966年东汽厂在举步维艰中破土动工，原本计划在1968年投入生产，但却因武斗等干扰破坏而被迫中止，甚至经过三次军管也难以走上正轨。加之当时的许多重点工程还未竣工，铸钢、铸铁、锻热、精铸等热加工都没有上马，用于汽轮机零部件生产的各种毛坯根本无法自给。同时，许多关键设备尚没到厂，各种技术工人还未配齐，一系列困难问题摆在东汽人面前。在“一无图纸、二无毛坯、三无工艺装备”的情况下，其生产条件很多方面都不具备，边基建边生产谈何容易。这就使建厂五年的时间只完成了基建投资的21%，生产计划一拖再拖，迟迟不能出产品，根据哈汽承建东汽协议，东汽就抓紧派人去哈汽催要毛坯用于生产，并到哈汽搬兵配备技术工人，还在工艺制造、工装生产方面求得哈汽帮助。同时在土建安装、系统配置跟不上生产进度的情况下，东汽人想尽办法、排除万难，在第一台汽轮机的生产过程中，全厂干部职工坚持用“土办法”和“蚂蚁啃骨头”精神，克服了生产制造中的道道难关和技术难题，终于迎来了东汽产品第一个“新生儿”的诞生，在1971年国庆前夕研制出第一台7.5万千瓦汽轮机。1972年2月，东方汽轮机厂最大的进口设备15米龙门铣刨床安装试车成功。10月，当时成为国家唯一“国宝”的磨齿机安装调试完毕，这台用价值390万元黄金换回的瑞士高精密磨齿机投入使用，标志着东方汽轮机厂大型精密齿轮加工能力的形成。从1970年到1973年，东方汽轮机厂职工自己动手安装设备903台，占当时安装总数的2/3；安装各种管道4.7万米；制造各种非标准设备3000多吨；架设厂区外线12万米。

1974年4月，东方汽轮机厂派出汇报团，前往省、部汇报并请示对东方汽轮机厂基建组织验收。11月19日，一机部发出《关于东方汽轮机厂验收投产的复函》，明确“东方汽轮机厂核定投资为1.53亿元，职工定员为7200人”。11月25日，东方汽轮机厂举行隆重的验收投产大会，历经8年的艰苦奋战，东方汽轮机厂终于建成投产。

二、经济调整，农业生产再度上升

面对工农业生产大幅度下降的困难局面，1960年冬，中共中央决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，并在11月发出了“关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信”（即“十二条”），接着又在1961年3月和6月，先后制定了《农村人民公社工作条例（草案）》（即“六十条”）和《农村人民公社工作条例（修正草案）》调整了农村政策，逐步纠正了“一平二调”。县委根据中央的指示和省、地的部署，从1960年12月开始，对农村政策进行调整，重点是抓了五项工作。

一是结合在农村广泛、深入地开展整风整社运动和继续处理农村在“三反”运动中遗留的具体问题，认真刹住刮“共产风”的错误，坚决退赔“平调”的钱粮和物资；二是撤销公共食堂，重新划拨自留地，允许社员经营家庭副业；三是调整社队规模，将生产大队（管理区）基本核算单位下放给生产队，适当调小生产队规模（一般为30户至50户）；四是恢复了生产队的“三包一奖”责任制和国家对生产队的粮食“三定”政策，即“包产，包工，包投资”和“定产量，定征购任务，定返销量，一定三年不变”；五是健全了各项财务管理制度，坚持“按劳分配，多劳多得”的分配原则。重点是抓好计划管理，以克服生产及财务中的盲目性和随意性，在劳动管理中，恢复了评工记分和农活质量检查验收制度，改变了大兵团作战，粗制滥造现象。坚持按劳分配多劳多得的原则，实行了国家、集体和个人利益兼顾，保证了国家农税代金，逐步壮大了集体经济实力，社员收入也相应有所增加，维护了群众利益，调动了群众的生产劳动积极性。在生产活动中，提倡尊重科学，尊重生产队的自主权，基本上克服了“瞎指挥”现象，较好地推动了当时行之有效的增产技术措施，农业生产得到恢复和发展。到1965年，全县粮食总产29,512万斤，比1961年增加6720万斤，增长29.5%，超过1956年，接近1957年水平，为绵竹县解放以来的第二个高产年。油菜亩产达到152斤，比1961年翻了一番；烟叶亩产175斤，比1961年增产近两倍；农村人平口粮达到441斤，比1961年的341斤，增长29.3%，比1960年的225斤增加近一倍。

三、开展农田基本建设

1966年8月29日，县委在发布的《关于高举毛泽东思想伟大红旗，活学活用毛主席著作，迅速掀起今冬明春农田基本建设运动的指示》中指出，1965年冬季到1966年春季以改土为中心的农田基本建设有了很大进展，全县共改造了各种低产田土九千六百多亩，平均每个生产队改好了二至三亩，在改土中，注意了坚持质量，综合治理，讲求实效，使所改田土获得了较好的增产。

在水利建设方面，由于贯彻了中央提出的“大寨精神，小型为主，全面配套，狠抓管理，更好地为农业增产服务”的方针和省委提出的“机电提灌为主，提蓄结合，综合利用”的建设方针。全县机电提灌和小型水利都得到了全面发展。机电提灌已发展到182台，2865马力，新增机台64台，471马力，小型水利修建了山塘、水库、拦河、阴沟660多处。仅去冬今春修困牛山、马尾河、红茨藤、付家河水库四处，扩修柏林等水库三座，新挖山塘80口，整修23口。这些水利工程，在今年抗旱中发挥了巨大的威力。

在植树造林上，全县共营造林木三万五千多亩，零星植树1500万株，沿河造林三千余亩。去冬今春造林1575万株，这些林木的营造对建设用材，社员烧柴，防止洪害等起到了很大作用。

由于大搞农田基本建设和改土、兴修水利等方面取得的成绩，抵御干旱的能力大大增强，因而在连续八个多月的特大干旱中，绵竹县小春生产获得了大丰收，小麦获得了历史上的巨大增产，尤其是一些改土较好的地区，增产更大，譬如齐福公社二大队坚持九年改土，把烂泥田改造成为高产田，1966年全大队小麦平均亩产505斤，高于全社平均产量405斤的24.7%。

县委指出，为了更好地贯彻省地委关于大搞农田基本建设的指示，开展以改土为中心的农田基本建设运动，必须首先在干部、群众中突出宣传毛主席关于“备战备荒为人民”的伟大指示，以愚公移山的精神，苦干实干巧干，奋战三五年从根本上改善农业生产的条件，促进农业生产更快的发展。

开展农田基本建设，必须以改土为中心。土是农业生产的基础，应该把改田、改土放在农田基本建设的首位，只有在土上狠下功夫，才能充分发挥水利和肥料的作用，才能真正提高产量。水利是农业生产的命脉，有了水才能抵御干旱，才能保证增产。植树造林是防止水土流失、巩固改土和水利建设成果的保证，是农田基本建设不可缺少的部分，所以搞农田基本建设，必须以改土为中心，把水、土、林三者结合起来。从绵竹县的实际情况来看，在官渠堰以下的地区应以改土为中心，在水利上主要是抓紧渠道补修和防洪等水利工程；官渠堰以上水源无保证的地区则重点解决水的问题，同时也改田、改土，在沿山地区解决水利主要采取小型为主，以蓄为主，大搞山塘、水库的新建和扩建工作，泉堰区则应贯彻省委提出的“以机电提灌为主，提蓄结合”，大搞机电提灌和囤水田工作，同时山区和沿河公社要加强植树造林。

中共绵竹市委党史办公室　著