李栋耿垣合张映琪侯光辉出席　耿垣合作《政府工作报告》

本刊消息　3月17日上午，绵竹市第十八届人民代表大会第六次会议开幕，来自全市各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共商推动绵竹高质量发展大计。

大会应到代表206名，实到代表196名，符合法定人数。

大会执行主席是：李栋、张映琪、李伟、廖大平、杨成富、陈善勇、叶涛。

在大会主席台就座的还有：市委副书记、代理市长耿垣合，市政协党组书记、主席侯光辉等市委、市政府、市政协、市监察委员会、市人民法院、市人民检察院的领导同志和部分市级老领导，绵竹高新区管委会副主任，市委办公室、市政府办公室主任，市政协秘书长。

大会由张映琪主持。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。耿垣合代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告由三部分组成：“十三五”及2020年工作回顾；“十四五”规划和二〇三五年远景目标的总体考虑；2021年工作安排。

耿垣合说，“十三五”时期，是绵竹发展极不平凡的五年，也是经济社会发展取得新成就的五年。面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委省政府和德阳市委市政府决策部署，在市委的坚强领导下，紧紧围绕建设“工业强市、文旅名城、美丽家园”，全力以赴落实发展第一要务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成“十三五”确定的目标任务，全市经济社会发展迈上一个新台阶。五年来，绵竹市坚持扩总量、提质量，综合实力显著增强；坚持强基础、增后劲，动能转换显著加快；坚持补短板、优环境，城乡面貌显著提升；坚持下深水、斩荆棘，改革活力显著释放；坚持保基本、办实事，民生福祉显著增进。

耿垣合说，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委的坚强领导下，全市上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，战疫情、保民生、抓发展，统筹疫情防控和经济社会发展取得了阶段性胜利，实现地区生产总值增速3.2%、位居德阳第三，一般公共预算收入达到22.13亿元、保持德阳第一，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长态势。

报告回顾和总结了一年来政府所做的工作：万众一心战“疫情”，保护人民生命安全；凝心聚力谋发展，产业实力巩固提升；攻坚克难打硬仗，“三大攻坚”战果丰硕；深化改革强引擎，发展动能不断积蓄；统筹兼顾促提升，城乡面貌焕发新颜；坚定不移惠民生，公共服务持续改善。在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些困难和问题。市政府将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

报告对《绵竹市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》进行了说明。《纲要（草案）》从综合实力、区域协同、城乡融合、改革开放、社会文明、生态文明、民生福祉、社会治理八个方面，明确了今后五年经济社会发展的主要目标，提出了冲刺全省县域经济发展强县的总体目标，确立了“十四五”时期经济社会发展“五个高于一个领跑”的相对目标，并从十个方面对“十四五”时期全市经济社会发展的重点任务进行系统安排。

耿垣合指出，推动各项重大部署落地落实，需要把握好以下三点：全面融入新发展格局，把握发展奋斗主线，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

耿垣合表示，2021年是“十四五”开局之年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实抓好省委省政府、德阳市委市政府和绵竹市委重大决策部署落地落实，坚持稳中求进工作总基调，围绕“十四五”规划奋斗目标和重点任务，慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持全面融入成渝地区双城经济圈建设和成德同城化发展，加快建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”，确保“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

报告提出了今年经济社会发展的总体目标是：全面完成上级下达的经济指标任务，主要经济指标提升速度（幅度）高于全省县域经济发展强县同类区县平均水平。具体预期目标是：地区生产总值增长8%以上；全社会固定资产投资增长7.6%；地方一般公共预算收入与经济发展态势保持基本一致；规模以上工业增加值（含东汽）增长9%以上；服务业增加值增长8.5%以上；社会消费品零售总额增长9.5%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上。

耿垣合说，为实现上述目标，要坚持“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”的工作思路，重点抓好八个方面工作：一是坚持高效率运转，筑牢疫情防控新壁垒；二是坚持高质量集聚，推动现代产业新发展；三是坚持高颜值打造，构建全域旅游新格局；四是坚持高品质提升，建设生活宜居新家园；五是坚持深化改革开放，增创体制机制新优势；六是坚持科技创新驱动，培育经济增长新动能；七是坚持改善民生福祉，顺应美好生活新期盼；八是坚持加强自身建设，开创政府工作新局面。

根据会议议程，大会还书面审查了《绵竹市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》《绵竹市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告》《绵竹市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》；表决通过了《绵竹市第十八届人民代表大会第六次会议选举办法草案》。

当天列席会议的有：出席政协绵竹市第十四届委员会第六次会议的全体委员；不是人大代表的市委、市政府有关工作部门及群团组织负责人，市监察委员会副主任，市人大常委会各办事工作机构副主任，部分镇人民政府镇长、镇人大主席、市人大常委会街道工作委员会主任；部分规模以上企业负责人。