让阳光洒满残疾人心中
——市残联加强和创新社会管理为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务
　　■编前：今年5月20日是第二十二次“全国助残日”，主题是：加强残疾人文化服务、保障残疾人文化权益。残疾人是社会成员中的一部分，他们也在参与着国家的改革和发展大业。近年来，我市市委、市政府高度重视残疾人工作，把残疾人工作纳入重要议事日程，大力实施残疾人民生工程，使之惠及更多残疾人，改善他们的生活，提高他们的生活质量，让更多的残疾人共享改革成果与文明进步。从今日起，本刊与市残联联合推出《共享一片蓝天，共创社会和谐》系列报道，敬请关注。

　　为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，创新残疾人社会管理工作，切实解决广大残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，市残联创新提出了“量体裁衣”式个性化服务的管理模式。
　　活动实施以来，已与10671名残疾人实现了基础情况对接，有5300名贫困残疾人得到了一套充满人性化、充满个性化的服务方案，有4500余人的方案得到了落实，在残疾人中造成良好的社会影响，体现出党政对弱势群众的的关爱和扶持，也挖掘和激发了残疾人的自身潜能，既密切了党群关系，又促进了社会和谐统一。
　　案例一：兴隆镇灵桥村村民黄某，肢体残疾二级，由于严重的肢体残疾，根本无法外出就业，就连在家做家务都显得特别困难，家庭经济来源全部来自于丈夫在河坝里烧石灰的收入，特别是丈夫患上职业病后，一家人的生活尤为窘迫。
　　什地镇五方村村民汪某，在5·12大地震中受伤致残，震后贷款修建了住房，经济拮据。
　　对症服务：针对黄某的具体情况，为她制定了帮扶方案：纳入低保，解决其生活困难问题；给予生产发展资金，帮助其发展种养殖业，解决生计问题。
　　考虑到汪某年龄不大，还有劳动能力，方案决定帮助其发展养殖业，为她送去种兔和饲料，并聘请专家为其作技术指导，掌握了技术后的汪某将养殖规模扩大，从8只发展到200多只。为了真正实现增收，又在销售环节上给她出谋划策，最后采取与其他养殖户合作，由大户收购的方式，保证了兔子的顺利出售。
　　案例二：新市镇新胜社区居民老杨，高位截瘫，生活不能自理，大小便失禁，劳动能力完全丧失。
　　对症服务：针对他的具体情况，将他列入“量体裁衣”式个性化服务活动的重点帮扶对象，制订了四个帮扶方案：首先从经济上进行了照顾，给予每月最低生活保障，维持他的基本生活。其次，将他纳入居家无障碍改造对象，为他修缮了进出房间的坡道、安全扶手﹑翻身及坐起来用的吊环﹑房屋门前沟覆盖桥板等，这样，他就可以不用随时躺在床上，可以坐在轮椅上自由出入房间和院坝，让身体得到活动，增强体质，也减轻家人的负担。第三，将他列为“阳光家园”计划，每年给予居家托养补助，减轻其经济负担。第四，为他的妻子谋取职业，使他们有一份稳定的收入。除了这些帮扶政策外，还计划对他们进行医疗救助。
　　在“量体裁衣”个性服务实施过程中，市残联积极与民政、卫生、老龄等相关部门就残疾人的帮扶方案进行沟通协调，在部门职权范围内尽最大努力为他们争取政策，为他们打开绿色通道，给予方案的实施条件。对于残疾人生活困难问题，通常是通过民政部门的支持，将其纳入最低生活保障制度；医疗治疗问题，由卫生部门给予照顾；新农合参保问题，由社会保障部门给予解决；生产启动资金，得到了国际助残组织“生产盈利”项目的帮助……在实施这些方案中，各部门、社会组织都有效地参与进来，更清楚地看到残疾人这个弱势群体在生产生活中面临的诸多困难，增强了对残疾人事业的理解和支持，营造了全社会助残扶残的良好社会氛围，促进了和谐发展。