全会由市委常委会主持 　市委书记李栋讲话

全会审议通过了《中共绵竹市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

本刊消息　1月7日上午，中共绵竹市委十三届十三次全体会议召开。

会议应到市委委员30人，候补委员3人；实到市委委员26人，候补委员2人。

全会由市委常委会主持。市委书记李栋作讲话。

市委副书记、代理市长耿垣合，市政协党组书记、主席侯光辉，市委副书记、常务副市长、绵竹高新区党工委书记李麒麟，市委常委黄勇、马军、陈阳波、李伟、樊晓鹏、刘昌华、曾学武、曾鹏出席会议。

市人大常委会党组书记、主任张映琪列席会议。

全会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九届五中全会精神、认真落实省委十一届八次全会和德阳市委八届十三次全会决策部署，系统深入谋划事关全市长远发展的系列重大规划，审议通过了《中共绵竹市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，并就全市经济社会发展相关工作进行了安排部署。李栋代表市委常委会就《中共绵竹市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》作说明。

全会指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是绵竹加快建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”的关键五年。谋划好、制定好、实施好“十四五”规划，对于绵竹立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在新的历史起点上推动高质量发展，具有十分重大的意义。

全会深入分析了绵竹面临的发展环境，以统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局在绵竹落地落实为统领，提出了绵竹在新发展格局中的基本思路、目标定位、发展路径和重大举措。要抓机遇，因势而谋、应势而动、顺势而为、乘势而上，全力抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德同城化发展战略机遇。要挤进圈，做强县域经济、融入成都主干、提高承载能力、提升城市能级，挤进成渝地区双城交通圈、挤进成都平原经济圈、挤进成德同城产业圈。要融进环，发挥比较优势、增强配套能力、提升开放水平、承接产业转移，融入大市场、融入双循环、融入新格局。要嵌进链，夯实产业链基础能力、提升供应链控制能力、加强创新链转化能力、促进企业链联动能力，嵌进产业链、嵌进供应链、嵌进创新链、嵌进企业链。要摆进盘，对接上位规划、做深项目谋划、整合资源要素、加快前期工作，力争更多项目摆进重点项目盘、债券发行盘、金融支持盘。要进强县，增加企业数量、做大经济总量、提高产业质量、提升发展分量，创建新型城镇化示范县、乡村振兴先进县、天府旅游名县、服务业强县，全力冲刺全省县域经济发展强县。

全会提出了“十四五”时期绵竹经济社会发展的总体目标：全面贯彻落实中央和省委、德阳市委全会精神，着眼全面建设社会主义现代化开好局起好步，冲刺全省县域经济发展强县。同时，市委提出了“十四五”时期经济社会发展“五个高于一个领跑”的相对目标，即地区生产总值增速、全社会固定资产投资增速、城乡居民人均可支配收入增速、全员劳动生产率、常住人口城镇化率提升幅度高于全省县域经济发展强县同类区县平均水平，一般公共预算收入质量（税收占比）领跑全省县域经济发展强县同类区县。

全会指出，要从全局和战略的高度把握构建新发展格局的战略内涵，找准绵竹在新发展格局中的角色定位和融入路径。要打造成渝明珠。深度融入成渝地区双城经济圈，加快成德同城化发展，不断提升产业发展能级、综合发展实力、全域旅游水平、旅游品牌形象、城乡均衡程度、群众幸福指数，重现“小成都”的辉煌，提升绵竹在新发展格局中的“名气”。要建设川西门户。完善功能、做好配套，全面提升绵竹城市包容度，积极吸引外地人口向绵竹集聚，提升绵竹在新发展格局中的“人气”。要培育产业高地。聚焦传统优势产业、风口新兴产业、现代服务业和现代农业，以产业功能区建设为抓手，加快构建现代产业体系，提升绵竹在新发展格局中的“商气”。要做优文旅地标。聚焦“大熊猫”、联动“大九寨”、共享“大遗址”、融入“大灌区”、共建“大蜀道”，加快重大文旅项目建设，凸显绵竹旅游辨识度和影响力，形成“多业融合、全域联动”的旅游发展格局，提升绵竹在新发展格局中的“灵气”。

全会指出，要面对国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德同城化发展重大机遇，绵竹“十四五”时期的发展定位是：加快建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”。

全会指出，要在综合分析当前绵竹面临的外部环境、问题短板、前进方向的基础上，按照人口向城镇聚集、资源向沿山聚集、产业向功能区聚集的发展路径，进一步做实发展基础、做优发展环境、做强发展平台。

全会指出，要抓住主要矛盾、抓准主攻方向、抓实主要任务，重点把握打基础利长远、补短板强弱项、惠民生增福祉的重大举措，为绵竹的交通通经活络、为绵竹的城市吐故纳新、为绵竹的农村补气养血、为绵竹的产业固本培元、为绵竹的旅游增光添彩。

全会指出，要顺应人民群众对美好生活的新期待，针对群众普遍关心、高度关注的就业社保、教育医疗、文化事业、环境保护等问题，进一步深化绵竹—川师大战略合作、加快“华西—绵竹—镇（街道）—村（社区）”四级医共体建设、强化就业优先政策、完善多层次社会保障体系，竭力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

全会第一次全体会议结束后，与会人员分成四个小组，就李栋讲话和《中共绵竹市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）的说明》、《中共绵竹市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》进行了讨论，市委常委会听取了各组召集人关于分组讨论情况的汇报。

通过讨论，大家一致认为，这次全会把深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、德阳市委八届十三次全会精神作为主题主线贯彻始终，是坚决贯彻落实中央、省委、德阳市委重大决策部署的实际行动，充分体现了市委始终与中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。审议通过的《中共绵竹市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，聚焦成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展这一国省战略，紧扣“三高三地”这一发展定位，围绕“冲刺县域经济发展强县”这一总体目标，以系统观念研究谋划部署“十四五”时期经济社会发展，对于我市更好把握新发展阶段、融入新发展格局、贯彻新发展理念，在新的历史起点推动绵竹高质量发展，具有重大而深远的意义。大家一致表示，将认真贯彻落实全会精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，重整行装再出发，坚定不移推动中央大政方针和省委、德阳市委、绵竹市委决策部署全面贯彻、落地落实，奋力谱写新时代绵竹发展新篇章。

全会要求，面对新机遇、新任务、新挑战，全市上下要进一步认清发展形势、把握战略趋势、紧跟时代大势，自觉在思想上、行动上与市委决策部署保持高度一致，要一鼓作气、乘势而上，加快推动绵竹融入新格局；一抓到底、担当实干，奋力开启“三高三地”新征程；一心一意、团结奋进，协力再铸绵竹发展新辉煌。

全会强调，当前要抓好以下重点工作，一是学习宣传贯彻全会精神；二是毫不放松抓好疫情防控；三是全力以赴抓好 “开门红”；四是用心用情抓好民生保障；五是坚定不移抓好安全稳定。

全会号召，我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、德阳市委八届十三次全会、绵竹市委十三届十三次全会精神，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加饱满的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、苦干实干，为加快建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地” 不懈奋斗，全面夺取建设社会主义现代化绵竹新胜利！

全会还表决通过了《中共绵竹市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《关于免去杨三荣、黄安军、程德刚同志中共绵竹市第十三届委员会委员职务的决定》。

列席本次市委全会的有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市人民法院党组书记、提名院长，市人民检察院党组书记、提名检察长，绵竹高新区党工委委员、管委会副主任；市人大常委会办公室主任；市政府办公室主任；市委办公室副主任，市人大常委会办公室副主任，市政府办公室副主任，市政协副秘书长（办公室副主任）；市纪委常委，市委巡察办主任、巡察组组长；市人大各专委会和常委会办事工作机构主要负责同志，市政协各专委会主要负责同志；市级各部门党组（党委）主要负责同志；各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）；部分金融部门主要负责同志，市第十三次党代会代表；部分企业负责人代表；部分直属事业单位负责同志。