——绵竹市开展法律进机关工作小记

走进绵竹市政务服务大厅，“实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家”“增强宪法意识，推动科学发展，促进社会和谐”等标语在一楼大厅大屏幕上滚动播放；窗口前昔日人头攒动的景象已不复存在，24小时政务服务超市让科技运用的普及、高效体验感扑面而来；干净整洁的书吧内，《城乡规划法》《宪法》《消费者权益保护法》等法律书籍供工作人员及办事群众阅读查询……这是我市行政审批制度改革让人民群众真正受益的体现，也是法治政府建设的一个缩影。

学法懂法 练好基本功

工欲善其事，必先利其器，知法懂法是依法行政的首要前提。为确保所有事项在法律的轨道上运行，让各项审批服务工作依法依规，更加符合制度、符合群众需求，市行政审批局建立健全了《领导干部学法用法制度》《工作人员学法用法制度》《会前学法制度》等制度，通过《学习强国》慕课观看、中心组（扩大）学习、政务讲座等线上线下结合的方式，全面宣传学习法律法规、规章制度、规范性文件，弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

市应急局将机关干部学法用法作为机关业务学习的重要内容，把宪法法律和党内法规以及专业法律纳入局党组中心组年度学习计划，并要求所有新进应急系统的人员必须通过执法资格培训、考试，持证上岗。

“作为一名社区干部，通过学习培训，让我知道了哪些行为违反了《政务处分法》规定，应当受到哪种类型的处分。”近日，在富新镇举行的《中华人民共和国公职人员政务处分法》学习培训会后，绵远集镇社区党支部书记张伟感触地说，法律进机关活动的常态化开展，让机关工作人员头脑更清醒，依法执政、依法行政意识不断增强，依法履职的能力全面提升。

据了解，为扎实推进法律进机关工作，市委深改组第十三次会议审议通过了《绵竹市完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，严格落实“一把手”法治建设第一责任人的职责，坚持和完善了党委（党组）中心组集体学法制度、会前学法制度、领导干部任前考法制度。4年多来，市委常委会、市政府常务会议会前学法开展117次，全市各单位开展各类会前学法1120余次。根据市委全面依法治市委员会的安排，我市将宪法法律列为每年公务员培训教育的重点，市司法局每年组织全市行政执法人员参加集中培训考核，各镇（街道）、市级各部门针对机关工作人员尊法学法守法用法情况建立国家工作人员法治档案，实现全市机关公职人员法律知识学习全覆盖。同时，坚持将法治宣传教育与廉洁教育深度融合，结合“清风行动”开展廉政教育宣传月“七个一”活动，发放廉情卡6100余张，124名纪检干部下基层宣讲普法。用好“一片一书一基地”，分层分类开展参观廉政教育基地、观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审等警示教育活动1.2万人次。

守法用法 提高履职能力

从今年6月28日起，我市开启企业开办全流程“零成本·一日办”模式，即新办企业首套印章由政府购买服务，免费赠送给企业。新设立企业开办全流程压缩至1个工作日内完成。在此基础上继续深入推进改革创新，8月10日，“零成本·小时办”模式正式开启，即办理时间由原来的1个工作日提速为4个小时内。

通过互联网预约，在政务服务中心公安局出入境接待大厅预约办证窗口，不到3分钟时间便完成了港澳通行证失效重新申领业务。24小时出入境自助服务区中，如何办理业务、办理业务过程中遇到困难该如何应对等信息一目了然，无论何时，群众都能进入自助服务区域，安全、快捷地办理港澳台二次签注、签注查询和证件领取等业务。

“喂，你好，我们是绵竹交警。请问你是不是川F×××××的车主，你的车子占用了消防通道，请下来挪一下。”“好，我马上下来挪车。”现场，除了严格执法，执法人员还向物管、车主以及来往群众进行了普法宣传，“《消防法》第二十八条规定：任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭安全出口。”“根据《消防法》规定，物业公司应当对小区内的共用消防设施定期组织检验、维修，提供消防安全防范服务，同时明确禁止占用、堵塞、封闭消防通道。”

“现场施工未按照《施工组织设计方案》进行施工”“未建立安全隐患排查台账”。11月6日，在“铸安2020”监管执法专项检查中，执法人员当场下发执法文书，要求九龙镇四板桥建筑用白云岩矿开采场建设项目暂停施工并限期整改。执法人员说清事理、说透法理、说通情理，“说理式”执法提高了执法的公信力，也增强了企业的认同度。

近年来，“简化办、网上办、就近办、移动办”越来越多，老百姓享受到了真真正正的实惠，“严格、规范、公正、文明”的“教科书式”执法已然成为群众常能见到的身边事。这是绵竹市全面推进依法管理、依法行政工作，建设法治机关，推进法治政府建设的真实体现。