本刊消息　10月10日上午，我市召开村民小组调整优化调度暨两项改革“后半篇”文章推进会。会议深入学习贯彻省、市有关决策部署，总结我市村民小组调整优化试点工作，并就当前和今后一段时期如何抓好村民小组改革，持续做好行政区划改革与村级建制改革“后半篇”文章进行再动员、再部署。

市委书记、市长李栋，市人大常委会党组书记、主任张映琪，市政协党组书记、主席侯光辉，市委副书记、常务副市长、绵竹高新区党工委书记李麒麟，市委常委马军、陈阳波、李伟、樊晓鹏，市人大常委会副主任廖大平，副市长张丽珂、李强，市政协副主席曹世民参加会议。会议由李麒麟主持。

李栋指出，今年8月初，全市村民小组调整优化工作正式启动，市委、市政府严格按照省、市的指导意见，做到谋划在前、稳字当头、试点为先。其中，紫岩、剑南、汉旺、孝德、麓棠、新市6个镇（街道）主动请缨、先行先试，提前完成了改革任务，取得了很好的成效，主要表现在进展“稳”、成效“足”、亮点“多”。从试点效果上来看，试点镇（街道）都实现了村民小组面积调宽、人口调多、产业调大、布局调优、服务调好、治理调强的目标，充分激发了农村经济社会发展活力，符合“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求。试点镇（街道）在先行先试中取得的这些经验弥足珍贵，大家要相互学习借鉴，把试点取得的成果坚持好、运用好、巩固好。

李栋要求，要善作善成，全面完成村民小组调整优化改革任务。一是政治站位再提高。全市上下要迅速将思想统一到省、市决策部署上来，一以贯之、主动担当，平稳有序推进改革各项工作。二是工作措施再加力。要深入开展调查走访，重点摸清各村民小组基本情况、产业发展、群众意愿等情况，真正做到底数清、情况明、台账细。要多形式、多渠道广泛征求各方面的意见建议，充分发挥村民民主自治作用，依法维护农民群众的权属利益。要树立底线思维，强化正面宣传，积极回应和妥善处理群众利益关切，切实维护社会大局和谐稳定。三是组织领导再强化。按照“县统筹、乡主体、村实施”的原则，市级领导要深入镇村“一对一”联系指导；各镇（街道）要严格落实主体责任，深入细致做好调整优化全程工作。要规范工作程序，确保每个步骤、每道环节、每项程序都经得起法律检验；要加强督导检查，对不作为、乱作为、慢作为的单位和个人，严肃追责问责。

李栋强调，调整优化村民小组是村级建制调整改革的重要组成部分，也是完善基层治理的“最后一百米”。全市上下要善始善终，扎实做好两项改革“后半篇”文章。一要突出基层导向，推动扩权赋能。认真落实有关文件精神，围绕提升镇（街道）的统筹能力、服务能力和管理能力，将审批、服务、执法、安全生产等权限依法赋予镇（街道），逐步实行“一枚印章管审批（服务）”“一支队伍管执法”。二要突出民生导向，增进人民福祉。整合涉农资金，继续实施“一镇一基础设施”项目，优先支持道路交通、农田水利设施建设。优化教育、医疗卫生、文化、体育、养老、殡葬、法律服务等公共服务资源布局，提升公共服务载体水平。优化镇（街道）便民服务机构设置和村（社区）便民服务功能，推行“一网通办”“最多跑一次”，切实提高服务质量和水平。三要突出发展导向，奋力争先进位。完善规划，整合资源，强化中心镇集聚效应、重点镇产业支撑以及特色镇资源优势，形成各具特色、梯次分明、功能互补的经济发展模式，不断夯实乡村长远发展基础；优化产业，做大做强玫瑰、猕猴桃、生猪等特色优势产业，推动优势特色产业串点为线、连线成片、集聚发展。四要突出结果导向，提升治理效能。运行好“大社区”综合党委，履行好职能，构建“大社区、小网格、全覆盖、优服务”新型基层治理模式，打造绵竹治理品牌。抓好村级换届选举，提前统筹谋划、摸清选情、分析民意、化解矛盾。健全镇村组织运行规则，强化网格化管理，推行建制村综合分类设置，完善基层应急管理机制。

会上，李伟传达了省、市村民小组调整优化调度和社区建制及治理优化推进会议精神。市民政局负责人汇报了村民小组调整优化改革前一阶段工作，安排部署下一阶段工作；汉旺镇、新市镇分别就村民小组调整优化改革试点工作进行交流发言；富新镇就村民小组调整优化改革下一阶段工作作表态发言。

市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室主要负责同志；市级有关部门主要负责人、各镇（街道）党（工）委主要负责人参加会议。