“四小清单”助推小微权力规范运行
作者:陈旭 张娟 责编:李莲     来源:     日期:2020-09-22    

本刊消息 9月9日上午,孝德镇文河社区闲置村委会办公场所出租电子竞价会成功举行,最终以每年7万元的价格成交,溢价率达75%,这是全国首例村级建制改革后闲置村委会办公场所出租电子竞价会,也是我市开展清廉村居建设,推行“四小清单”机制后的成功范例。

“想都没想到最后的成交价格会这么高,既保护了基层干部的清白,也给了群众一个明白。”孝德镇文河社区监委会负责人汪兵高兴地说,在市纪委监委的指导下,本次电子竞价全程按照“四小清单”程序运行,过程透明,实现了农村集体资产价值的最大化,增加了村级收入,为处置村级闲置资产提供了可借鉴、可复制的样本。

村级建制调整后,孝德镇文河社区与原白衣村进行了整合,原石河社区居委会办公场所就一直处于闲置状态。经文河社区两委会、居民代表大会研究后,结合当前“清廉村居”建设,按照市纪委监委印发的《绵竹市清廉村居“四小事项”清单》规定流程进行议事,本着公开透明、居民明白、广泛征求意见的原则进行,报孝德镇人民政府“三资中心”备案后,将该处闲置集体房屋使用权委托给成都农交所德阳所绵竹服务中心进行公开电子竞价。

“电子竞价方式公平公开、程序非常规范。”竞价会结束后,受让方董先生对此次中标非常满意。

今年以来,市纪委监委以“清廉村居”建设为抓手,紧盯村级监督中信息公开不够、群众知晓度不高、小微权力监督不到位等问题,从规范农村基层“小微事项”入手,围绕集体土地征收等16项“小微权力”、非村干部务工补贴发放“小额资金”、一事一议财政奖补项目等8项“小型工程”、耕地地力保护补贴等21项“小类事务”四个方面,聚焦村(社区)权力运行及服务事项关键环节,逐项明确管理要求、决策程序和审批监管流程,共梳理出50条“四小事项”约束流程图、风险点及防控措施,编印了《绵竹市“清廉村居”四小事项清单》,进一步厘清小微权力边界,确保村干部用权从“集中封闭”向“民主公开”转变,着力实现农村权力寻租“零空间”。

“‘四小事项’清单按照一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表要求,形成一套行之有效的流程图。”市纪委监委党政室负责人介绍道,通过村组干部学习、向群众公示公开“四小清单”等方式,让村(社区)干部“按图干事”,广大群众“照单监督”,推进了村级事务公示公开、小微权力规范运行。

“推行‘四小清单’是我市开展清廉村居建设的一项新举措。通过纪检监察干部开展‘清风行动’‘百人百村行’等走访活动,我们了解到群众对‘四小清单’给予了高度认可。”市纪委监委相关负责人表示,“四小清单”既规范村组干部行使权力,让基层干部“有权不任性”,又加大了群众参与率、知晓率,提升了群众办事满意度,营造了“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的良好氛围。

(图片由市纪委监委提供)