青山翠竹掩映下的九龙镇棚花村，房屋白墙青瓦、村居错落有致。一路漫步而行，清廉池、清廉长廊、廉政年画上墙……一处处清风廉景映入眼帘，“清廉村居”建设与当地历史文化等元素深入相融、有机结合，让村民和众多游客一步一廉景中感受浓浓的“清风”。

“三务公开”赢公信

“过去村上办事开会我们都不清楚，现在每一笔资金去向都一目了然。”在棚花村村委会，村民尹全富正在“三务”公开栏前观看村上近期收支情况。他的手中还拿着一张“三务”公开明白纸，上面详细地记录着党务公开、财务支出、临时性重大决策信息以及相关意见建议答复等信息。

为有效消除群众误解，晒出一本明白账，自“清廉村居”建设以来，棚花村针对“三务”公开不规范问题，不仅新建“三务”公开栏，还建立村组微信群，及时公示组集体收支情况。面对群众提问，干部在群内及时答疑解惑，大大提升了群众对村上工作的知晓度与参与度。

此外，该村还以“清涟池”廉政文化教育基地为核心，修建清风亭、廉洁道、家风家规路等景观，打造清泉池、清心池、清涟池，以名言名句、优秀家风家规等内容，配合绵竹年画、家风家规上墙，将清廉氛围融入到乡村自然景观之中。

“四小清单”管牢“微权力”

9月1日，记者在棚花村的“清廉小站”了解到，这里不仅摆放了廉政宣传读本供村民查阅、学习，还设置了社情民意箱收集村民关于廉政方面的建议意见。一旁由市纪委监委联络员、街道纪工委监督员、村级廉情信息员、院落廉情信息员构成的廉建工作网上，公布了以上人员姓名、监督联系电话，确保群众的问题在哪儿都能反映，监督的探灯多远都能照明。

当天下午，九龙镇工作人员易先春将一张小微权力流程图和便民服务告知清单20条送到了贫困户朱志均的手中。“我想申请残疾证，但不知如何办理，特别担心因为不懂程序来回跑，现在有了这张流程图，方便多了。”朱大爷年事已高，腿脚也不方便，对于镇村干部上门服务的做法，他很是满意。

“推进“清廉村居”建设，必须从规范村级小微权力入手，用“四小清单”把权力关进制度的笼子里。“四小清单”具体而言，包括小微权力、小额资金、小型工程、小类事务四大类50小类。目前我们主要通过LED电子显示屏、村务公开栏、折页等方式将清单流程图向群众公示公开。”九龙镇纪委书记张帆介绍，通过“四小清单”，村里的事务群众一目了然，不按清单执行的事难逃群众监督的视线。

文明新风入户来

在棚花村德治广场上，公告栏里张贴着“优秀家庭”、“优秀个人”、“道德模范”等系列比选活动名单以及孝善、崇德等故事，村民在耳濡目染中沐浴着文明村风。

“以前邻居总是为了一些鸡皮蒜毛的小事争得面红耳赤，村上的党员干部和宣讲员时时都在宣传文明行为标准，全村上下逐渐形成了良好的风气。”村民肖勇告诉记者，现在大家空了就在一起摆摆龙门阵、跳跳舞，不仅生活丰富了，而且也没有以前那么爱计较了。

近年来，棚花村以乡风文明为根本，注重家风建设，弘扬清廉文化，努力形成崇廉向善的社会风尚，厚植“清廉乡村”文化土壤。通过廉政文化进农村、“家风家训伴我成长”活动，使乡风文明的新理念、新风尚在潜移默化中根植于群众的内心深处，使清廉文化在群众心中开花结果。为了进一步加强村民素质提升，该村结合“农民夜校”、“远程教育”等课程开展法律知识讲座，试点建设棚花村道德讲堂、明礼堂，深入开展“立家规、传家训、树家风”活动，引导村民自觉成为道德的传播者和践行者。如今，棚花村村容村貌变美了，村民的文明素养提高了。走进村里，廉政之风扑面而来。

构建乡村治理新格局

小桥流水、花红柳绿、民居青砖粉垣雕梁花窗古香古色，成群结队的游人穿行其间怡然自得。“环境美丽了，游客也多了，日子是越过越幸福。”说起村里近两年的变化，农家乐业主张文文笑得合不拢嘴。

“我们村上的民宿公约、村规民约都是通过民主协商制定的。”棚花村党支部副书记蒋刚告诉记者，近年来，棚花村按照“1+1+6”思路，以党建为引领，以产业为基础，实施德治、法治、自治和治脏、治乱、治违，积极探索基层治理新模式，着力解决好身边的小事、烦事，真正打通联系服务群众的最后一米。

“我们村上有个村民议事厅，有啥矛盾纠纷、大事小情，大家与社区干部坐在一起商量，非常接地气。”蒋刚称，为实现基层共治和自治，只要一有时间，社区干部便会来到村民议事厅，和村民围坐在一起，以唠家常的方式与大家对话，或是听他们反映生活诉求，或是调解矛盾纠纷，充分实现百姓讲、百姓说、百姓事百姓议的效果，真正实现了乡村治理从“单打独斗”向“多元共治”转变。