——紫岩街道玉马社区金陵雅居小区基层治理探索纪实

8月21日下午，记者走进紫岩街道玉马社区金陵雅居小区看到，高楼整齐林立，绿化布局合理，环境优美宜人，基础设施完善，几位居民或在健身器材上锻炼聊天，或在石桌上悠闲喝茶下棋，好一幅和谐而生动的图景。

近年来，金陵雅居小区以党建引领为核心，积极探索“1+4+4”基层治理模式，通过织密一张党建网，做好四项民生事，凝聚四股正能量，实现小区治理“三个转变”。同时，以德治为基础、以法治为保障、以共治为桥梁、以智治为支撑、以自治为目标，引领小区形成和善、和乐、和谐，环境美、秩序美、风尚美的“和美”新面貌。

织密一张党建网　打通服务群众“最后一公里”

“徐大姐，现在家里还好吗？有没有我能帮得上忙的地方？”8月21日，玉马社区专职网格员李青艳敲开了金陵雅居7栋2单元1楼1号住户徐萍的房门，关切地询问她的生活状况，帮助她收拾家里被雨淋湿的衣物和家具。

今年56岁的徐萍患有肢体残疾，独自一人居住在小区里，小区网格员李青艳便成了她最亲近的人。8月15日晚上8点，暴雨倾盆，徐萍家里出现了积水，她赶紧联系了网格员。得知情况后李青艳第一时间骑上电瓶车，冒着大雨来到她家，对进水问题进行紧急处理，并耐心安抚她的紧张情绪，询问她的需求。“自从有了网格员，整个小区变得更有人情味了。”徐萍高兴地说道。

金陵雅居小区是“5.12”地震后新建的安置小区，共有居民1936户、6000余人，大多是征地农转非失地农民，管理难度大，如何做细网格、实现民意民情全覆盖？这曾是摆在社区班子成员面前的大问题。

“我们以小区党组织为核心，在小区铺起一张‘小区党组织+片区网格员+楼栋党员代表+共产党员户’的党建工作网，通过网格分区、设岗定责、公开承诺，实现了小区治理从群龙无首向核心引领转变。”玉马社区党支部书记王兴君说，金陵雅居小区共有专兼职网格员、楼栋长30余人，大家在自己的网格片区里定时定岗开展走访、宣传政策、收集意见建议，建立起了“横向到边、纵向到底，不漏一户、不落一人”的网格化治理体系，着力解决好居民身边的小事、烦事，实现社区治理“一张网”，真正打通联系服务群众的最后一公里。

做好四项民生事　增强居民幸福感

8月22日上午，记者来到金陵雅居小区，刚走进大门，便被一座古色古香的影壁墙所吸引。雪白的墙壁上勾勒着雅致的绿竹，方正的楷书书写着文明公约，成为小区一处靓丽的装饰景点。“以前这里堆满垃圾桶，每到夏天便恶臭难闻，大家都避而远之。”王兴君说，在吸纳居民意见的基础上，结合小区实际，他们将此处改造成一座“和美墙”，既优化了小区环境，还在潜移默化中将文明、法治等理念融入居民生活中。

“刚住进来时，觉得小区环境特别脏乱差，到处都是垃圾和杂草。”谈起近年来金陵雅居小区的变化，70多岁的朱瑞英老人深有体会。她告诉记者，2010年2月份，她和家人刚搬进小区，对小区居住环境很是不满。如今，在社区工作人员的努力下，小区仿佛换了一副模样：楼道干净整洁，车辆停放有序，房前屋后得到美化绿化。越来越多的居民愿意走出家门，在公共区域与邻居谈笑风生，和睦的邻里关系正在形成。

为了打造宜居小区，社区委员会积极引导居民参与小区环境综合治理，解决小区私搭乱盖、乱贴广告、乱倒乱扔垃圾、车辆乱停乱放等问题。同时，对小区设计不合理的绿化带进行改造，购买大量树木和花草来美化小区环境……如今的金陵雅居小区环境优美，邻里关系和谐，大大提升了小区居民的幸福指数。

据了解，近年来，金陵雅居小区树立“小区大服务理念”，聚焦小区居住环境、公共服务、就业创业及精神文化需求四项民生事，积极开展环境质量提升行动、党群服务功能提升行动、就业创业促进行动和社会组织培育行动，实现小区治理从“硬管理”向“强服务”转变。

凝聚四股正能量　构建和美新家园

“我们小区有一个百姓议事点，有啥矛盾纠纷、大事小情，大家与社区干部坐在一起商量，非常接地气。”提起小区里的百姓议事点，居民代表尹万有说。

为实现基层共治和自治，金陵雅居小区实行居民议事制度，建立居民议事会，推选议事代表。只要一有时间，社区干部便会来到百姓议事点，和居民围坐在一起，以唠家常的方式与大家对话，或是听他们反映生活诉求，或是调解矛盾纠纷，充分实现百姓讲、百姓说、百姓事百姓议的效果。

据了解，金陵雅居小区围绕共治、自治，在小区设立百姓议事点、社区组织入驻站，为小区居民打造了一条反映问题、解决矛盾、多方参与的快速通道。同时，围绕德治、法治，在小区搭起一个传统美德、家风家训、法律法规巡讲平台，树起一批文明家风示范家庭、知法守法示范标兵。通过积极凝聚德治、法治、共治、自治四股正能量，实现小区治理从“单打独斗”向“多元共治”转变，小区展现出和善、和乐、和谐的新面貌。