——我市血吸虫病防治工作纪实

位于四川盆地西北部的绵竹市属于亚热带季风湿润气候，气候温和，降水充沛，土质肥沃，适宜各种植物生长，与此同时，也为钉螺孳生创造了良好的条件。这片土地自1956年被正式确认为血吸虫病流行县以来，人类与“瘟神”之间便进行着一场旷日持久的较量，同时也打响了现代医学上最艰苦的一场战役。

经过几代血防人的不懈努力，我市在1984年达到血吸虫病传播控制标准，2013年达到血吸虫病传播阻断标准。近年来，为了达到血吸虫病消除标准，针对我市血防“水体接触多、有螺面积广、钉螺易扩散”的难题，市委、市政府提出了“五个契合 五化建设”，即：契合文旅名城战略推进“乡村建设生态化”，契合创新改革战略推进“血防监测科学化”，契合高质量发展战略推进“血防促进同质化”，契合民生提质战略推进“血防救助人文化”，契合健康绵竹战略推进“血防宣教全民化”。重点狠抓了“四大保障、三大攻坚”任务，取得了显著成效。2018年10月26日，经省级考核，我市血吸虫病消除达标工作以高分通过了省级考核评估，血吸虫病消除工作达到国家标准。

“四大保障”机制建设惠民生

“我们现在下地干活再也不用提心吊胆，担心感染血吸虫病了。”新市镇花园村村民唐大明表示。

“把血防工作与绵竹改革发展同步推进”，“四大保障”机制的建设让血防消除达标工作的开展有了根本性的保障。

坚持政府主导，夯实血防组织保障。我市成立了以市长为组长的消除达标工作领导小组，把血防工作纳入绵竹经济社会发展目标同步推进。加强督导机制，成立以分管副市长为组长、目督办主任为副组长的达标工作督导组，明确市-乡镇-村的血防工作质量“三级同质”目标。加强责任落实，实行市政府-部门-乡镇-村-组“五级联管”责任制，层层压实责任，并纳入目标管理，签订责任书，确保工作落地落实。

强化财政投入，夯实血防经费保障。我市采取“市级财政投入，部门项目整合”的措施，多方筹集资金。2014年以来，累计投入资金9.23亿元用于实施血防项目。同时加强了对项目资金的监督管理，确保专款专用。

加强能力建设，夯实血防队伍保障。进一步完善市-乡镇-村血防工作制度、标准、流程，强化体系建设。投入资金建设标准化血防实验室和档案室、陈列馆等，强化服务能力。逐年引进高学历专业技术人员，搭建合理专业人才架构的同时进行分层培养，强化业务素质。

广泛宣传动员，夯实血防宣传保障。我市通过召开血防消除达标动员大会、工作研讨会和督导会等进行层层动员，认真研讨，强化达标意识，同时加强报纸、电视及新媒体的宣传报道，扩大宣传覆盖面，开展“绵竹市2018年血吸虫病消除达标宣传月活动”，掀起全民参与血防消除达标热潮。此外，我市还结合时代特点，用新形式、新方法、新途径，采取老百姓喜闻乐见的形式进行健康宣教。以建设展览血防陈列馆、创作推广血防广场舞和血防广播体操、创作巡讲血防评书、制作推送血防视频及制作发放血防实物六项举措，增强了广大群众的血防意识，提高了他们参与血防的积极性和主动性。

“三大攻坚”综合治理焕风貌

遵道镇棚花村，把传统农业与观光农业有机结合，打造出深度休闲、旅游观光、农耕体验及新农村建设为一体的景点，改变了传统耕种方式，棚花村农民从第一产业逐渐转向第二、三产业，大大降低了感染血吸虫的几率。我市通过“三大攻坚”的综合治理，让往日的螺区变成了景区。

“转变水体接触行为攻坚”。我市梳理群众在生产、生活过程中可能接触疫水的环节，通过四个转变逐步解决问题。通过产业创新转变劳动模式，建设特色蔬菜、猕猴桃、生猪养殖等基地，创建“国家农业科技园区”、绵竹年画村“省级文化产业园区”、遵道镇“花棚子精品民宿旅游区”等，促进劳动方式多样化；推进小田变大田、个体种植变规模种植、个体养殖变规模养殖，把更多劳动力从田间释放出来。通过技术创新转变劳动行为，至2017年底完成旱育秧栽植农田128万亩，近四年完成机械耕种83万亩，建设高效节水灌溉工程0.74万亩，降低劳动过程中接触疫水的风险。通过管网建设转变生活用水行为，投资3.06亿元建设农村集中供水厂（站）26座，铺设主管网2100余千米，保障农村40万人口饮水安全，农村安全饮水覆盖率100%。修建39家乡村游泳池，转变休闲用水行为，减少接触污染水体的风险。

“改变钉螺孳生环境攻坚”。我市以中国玫瑰谷、九龙国家山地运动旅游度假区、天池国际康养旅游度假区等项目为龙头，实施月季大道、沿山路改造、成青路提档升级等工程，推动农村人居环境不断改善。开展土地整理项目、农田改造项目，整治农村渠道、山坪塘，掏修斗农毛渠道等，改变农村生产环境，促进机械耕种。改变农村道路环境。推进省级“四好农村路”示范县创建，2022年总里程可达1600千米；严格落实重要交通沿线“十不见”要求，打造美丽整洁乡村公路；实施村道绿化血防造林工程，绿化面积50.22万平方米，惠及聚居点55个。

“阻断钉螺扩散路径攻坚”。我市从人畜粪便的管理入手，阻断钉螺的主要扩散路径。推进农村厕所改造项目和沼气池建设项目，对粪便进行无害化处理和规范管理，降低人类粪便对环境和人畜的污染。2017年底卫生厕所普及率达93.34%，无害化卫生厕所普及率达82.79%。推进家畜圈养和种草养牛项目，利于对家畜粪便进行处理，目前我市家畜圈养率和有螺地带禁牧率均达到100%。推进抑螺防病林项目，抑制钉螺的孳生和蔓延，现全市森林覆盖率达到51.94％，受益农民40余万人。

持之以恒 长效机制送瘟神

通过近几年的努力，我市血防工作进入跨越式发展快车道，呈现出了全市一盘棋“乡村建设生态化”，综合治理突飞猛进；全市一张图“血防监测科学化”，监测预警敏感有效；全市一股绳“血防促进同质化”，查灭防治稳步发展；全市一片情“血防救助人文化”，晚血救助人文健康；全市一条心“血防宣教全民化”，健康宣教新颖高效的特色。

新时代、新起点、新征程。血防工作只有起点，没有终点。虽然我市血吸虫消除工作达到国家标准，但绵竹血防人却更觉肩上担子的沉重，责任的巨大。下一步，我市将以建设“工业强市、文旅名城、美丽家园”为发展定位，建设全省经济转型发展示范区，休闲度假目的地，进一步加强人、财、物的投入和保障，加强队伍建设，整合资金项目，进一步改善农村生产生活环境，改造钉螺孳生和传播条件，压缩钉螺面积；进一步推进农村产业结构改革，让更多农民转变传统农业生产模式，减少接触疫水的几率，降低血吸虫病潜在传播风险。我们相信，有了市委、市政府的高度重视，有了健全的工作机制，有了全市人民的共同努力，绵竹的血防事业必将迈上新的台阶，必将为大众安康撑起强有力的“保护伞”！