——我市推进农村低保专项整治活动侧记

图为新市镇开展低保对象入户调查

 “现在村里谁吃低保，大家投票说了算。”日前，新市镇范存村村民邓玉琼指着低保公开栏说，“整个过程都公开透明，很公平。”

农村低保是保障农村困难群众基本生活的基础性制度安排，特别是在打赢脱贫攻坚战中发挥着重要的兜底保障作用。为切实整治农村低保中存在的“优亲厚友”、“人情保”、“关系保”、“错保”“漏保”等现象，推动全面从严治党向基层延伸，从2018年起至2020年，我市将用三年时间在全市开展农村低保工作中的腐败和作风问题专项治理，确保低保工作在“阳光”下运行。

全程“阳光晾晒”，谁吃低保村民说了算

最近，新市镇民政办主任吴本英再次走进范存村7组村民罗从榜家中。由于老伴彭元蓉肢体残疾且患内风湿，平日家里仅靠罗从榜打零工和务农维持生计，老俩口被纳入了新市镇的精准扶贫范围。今年年初，罗从榜递交了低保申请，尽管得到了全村户主大会的民主投票推荐，但第三方机构评审后却取消了他的低保申请资格。这次吴英走进罗大爷家，除了了解老俩口的生产生活情况外，还想听听老人对这次评定低保的意见。

“公平公正，都是按政策走的，我没啥怨言。”罗从榜说。他的这份坦然，来自新市镇低保工作全程的“阳光运行”。记者了解到，在新市镇，和罗从榜一样申请低保的村民，首先得进行全村户主大会投票，只有得票数多于半数以上者才初步具备低保评定资格。“采取无记名投票的方式，开会时间、参会人数、选票数量、评选结果这些都是全程记录的。”新市镇范存村工作人员朱静翻开一本本低保评议选票说，谁吃低保全体村民说了算，确保了低保在阳光下进行。可罗从榜通过了户主大会投票推荐，为什么被取消了低保申请资格呢？ 原来，新市镇还邀请村（社区）工作人员组成第三方评审机构，在一个月时间内，对民主推荐的申请人的住房、车辆、社保等情况进行明察暗访，一旦发现不符合要求的，将直接取消低保申请资格，有力把严低保“入口关”。而罗从榜就是第三方机构评审时发现其子女具备赡养老人的能力，因此取消了他的低保申请资格。

“前些年入户调查，还有一些群众反映低保优亲厚友以及错评、漏评现象，今年大家都没意见了，一致认为低保工作很公正公平。”吴本英介绍，通过加强低保资格评审，该镇低保户已从去年的1460户1690人降至292户480人。

确保低保“阳光”，温暖每一个最需要的家庭

从申请到审批，新市镇农村低保工作的每一个环节都在“阳光”下运行，既给经办人员戴上“紧箍咒”，防止了镇、村干部滥用职权、优亲厚友，也赢得了群众的满意和认可。这也是我市全面开展农村低保腐败和作风问题专项治理工作的一个缩影。

据悉，今年起至2020年，我市将着力用三年时间，在全市开展农村低保工作中的腐败问题和作风问题专项治理，确保实现工作程序规范，对象认定精准，动态管理有效，人民群众满意的阳光低保、廉洁低保。

“严查农村低保中的‘优亲厚友’以及‘人情保’、‘关系保’‘错保’‘漏保’问题，确保农村低保制度管理规范，公平公正。”市民政局低保中心主任黄效鋆介绍，目前市民政局已对全市低保对象开展全面排查，逐一入户走访，并会同相关部门全面核查低保对象的家庭财产状况信息，对不符合条件的将坚决予以取缔，切实做到应保尽保，应退尽退，动态管理。

据统计，目前我市共有城市低保对象6468户、9157人，较2017年底减少1273户、2062人；农村低保对象11082户、17518人，较2017年底减少2167户、3125人。截至2017年底，全市城市最低生活保障标准达520元/月，农村为每人每年4200元，人均月救助水平分别达到267.2元和174.2元，全市困难群众基本生活保障水平高于全省平均水平。