金盾生辉保平安 真情浇开和谐花
——市公安局2011年平安建设工程侧记

  12月19日深夜，寒风凛冽，玉马社区民警代兵带领辅警和夜巡队员正在金陵雅居巡逻，当行至36栋楼下时，代兵抬头看到3楼的灯光还亮着。“这不是张大爷的家吗，他一个人住，怎么这么晚了家里的灯还亮着？”咚咚爬上楼，敲开张大爷的房门。“张伯，你家里有什么事吗？”“哦，是代警官啊，没事没事，今晚我们几个老哥们在一起摆会儿龙门阵一高兴就忘了时间，你看又给你添麻烦了！”“没事就好，晚上睡觉时记着把天然气、门窗关好哦，你们慢慢聊，我巡逻去了。”“这些社区民警真是细心，天天晚上都要巡逻，有他们在，我这觉也睡得踏实！”张大爷一边跟代警官道别，一边跟自己的老朋友感叹道。
  这种社区平安，警民和谐的氛围是我市公安机关加强平安建设，创新警务模式一年多来最生动的诠释。
  我市玉马社区位于苏绵大道二号立交桥侧，这里是地震后新建的小区，49栋居民楼里住着来自孝德、东北、西南三个镇、八个村的1935户、6939名居民。他们大多都是征地拆迁户，从农民突然变成居民，从一家一户散落居住，一下子变成了集体群居，巨大的变化让这些“新生”居民很不适应。垃圾乱丢乱扔，衣物任意悬挂，晚上争抢车位，拆迁中积累的矛盾，这些都成了引发邻里纠纷的导火索。再加上小区围墙没建好，摩托车、自行车经常被盗，社区居民怨气冲天。“最多时，每天光邻里纠纷就好几起，今天张家吵，明天李家闹，小区都成了市场，我们警务室调解都搞不赢。”
  矛盾最终在去年7月爆发，派出所民警到玉马社区警务室查办案件，上千名居民将民警堵在警务室不许出来，要求政府和公安机关想办法解决。群众的诉求引起了市委市政府的高度重视，公安机关决定以“民为根本，民需警应”的理念，通过与剑南镇、玉马社区、物业公司携手合作，创新举措，化解社区居民矛盾，为群众打造“平安家园”。
  在相关单位支持下，玉马社区很快建起了围墙，物业公司派出15名保安负责两个大门的守护，将以往损坏的监控摄像头全部修复并调到360度旋转模式，加强小区的监控；为加强小区安保力量，社区警务室警力增至5名（一名社区民警，4名辅警），出动巡警20人，加上在社区居民中抽出10名义务巡逻队，这支35人安保队伍分班轮流采取步巡、车巡相结合的方式对整个小区进行24小时不间断的巡逻。人防、物防、技防，三驾齐驱，为整个小区织起了一张严密的天罗地网，半个月之后，小区治安形势明显好转，高发的摩托车、自行车被盗案件也迅速得到控制。
  治安形势得到好转之后，社区警务室想得最多的是如何“治本”？要想让这个大家庭和谐平安，必须打开“心结”，让大家成为一家人。经过思考，警务室决定创新工作机制，从以往单纯的治安防范变为主动上门为社区居民服务，打造“家园式社区”。民警利用二代身份证换发的有利时机，不顾炎热和劳累，将6000多个居民身份证送到每家每户，免去了社区居民往返奔波麻烦。民警们这一贴心举动一下子拉近了与居民的距离。借着这个良好的开端，社区民警深入每家每户拉家常交朋友，给居民开展普法教育，引导大家要和睦相处，相互理解。同时，警务室在社区、物业公司和居民代表的支持下，动员各楼栋居民推选出责任心强、德高望重的居民担任楼栋长，配合警务室民警开展各楼栋走访宣传、人口登记、安全防范、纠纷化解等工作。社区民警还与社区一道组织居民开展拔河、打乒乓球、跳健身操等各种丰富的文化活动，融洽居民之间的关系。
  随后，社区民警将服务重点转向空巢老人、留守儿童、“三孤”人员和刑释解教人员等重点人群。每逢六一、开学前夕，民警为孩子送学习用具，小礼物，邀请他们走进警营，走进社区警务室，在活动中教授孩子防范技巧知识、引导留守儿童健康成长。通过采取“结对帮扶”、“开通民警24小时热线电话”的办法，为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助等服务。贴心的举动不但赢得了社区居民的理解和支持，更融洽了警民关系。家住44栋一单元的吕继明腿脚不便，家庭条件非常困难，民警经常上门嘘寒问暖，想法设法帮他解决问题，如今他逢人便夸警察好！
  付出总有回报，耕耘总有收获。玉马社区警务室经过一年多的努力，如今社区邻里和谐，治安良好，成为远近闻名的“平安社区”。
  而玉马社区只是我市2011年平安建设工程工程的一个缩影。今年，市委市政府投入大量的人力、财力、物力共建成社区警务室11个，农村警务室14个，校园警务室44个，网格点警务站114个。投资1700万元的天网工程也正在紧张建设中，预计在春节前，68个高清视频监控点和8套治安卡口将率先在我市老城区投入使用，到明年5月，全市400个电子眼和10套治安视频系统、10套违章抓拍系统也将全面投入使用，到时我市社会治安防控体系将全面升级，全市老百姓的安全感也将大大增强。