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为城乡群众撑起健康“保护伞”
作者：本刊记者 王 虹
来源：
日期：2011-12-05
为城乡群众撑起健康“保护伞”
——我市卫生民生工程建设纪实
扩大新农合受益广度和深度 让广大农村群众看病不再难 “全靠党和国家制定的政策好，参加新农合后医疗费用给我报销了一半，不然我们全家都要被这一大笔借债给拖垮！”遵道镇陈大爷一家切实享受到新农合给他家带来的福利。今年，陈大爷因患重病住院治疗，花去7万元医疗费，由于有新农合政策作保障，陈大爷一家得到了近3万元的医疗补助费用。在我市，像陈大爷家这样患病后能够及时报销医药费、经济负担得到极大减轻的农民群众还有很多。 我市在落实新型农村合作医疗工作中，紧紧围绕“提高保障水平，扩大保障范围”这一中心，规范管理，强化监督，不断扩大农民的医疗保障受益面。 据市卫生局统计，2011年我市新农合以村为单位覆盖率达到100%，参合农业人口总数达360198人，参合率97.3%。1至10月，共计补偿17.51万人次，共计补偿医药费用为4320.85万元；人均住院补偿961元，平均实际住院补偿比年底可达到51.2%；门诊统筹已补偿212.52万余元；一般诊疗费已预付285.13万元；共扣减不合理支出206万余元。 要让参合农民切实享受这一政策，就必须管好基金，用好“救命钱”。我市从惠民、便民、规范、安全角度出发，调整补偿方案、提高参合农民实际受益水平。进一步提高筹资水平、住院费用报销比例；巩固完善门诊统筹工作，逐步开通村卫生站门诊统筹即报工作，逐步完善城乡医疗救助制度。全市全面实施基本药物制度后，政府资金补偿基本落实，确保了基层医疗卫生机构正常运行，“三降一升”态势明显，有力的缓解了老百姓“看病难、看病贵”的问题。新农合制度已成为全市覆盖面和受益面最广、群众最为满意的民生工程之一。 推进基本公共卫生服务均等化 让城乡居民享有同等医疗资源 “我们农民也能免费体检！”６２岁的新市镇农民刘元福说起这项“特殊”的福利时格外兴奋。在该镇卫生院，刘大爷享受到了免费的体检，通过免费体检，他被查出了患高血压，听说下一步要建立健康档案，医生每年都要到他家巡诊，指导他用药后，刘大爷这才对自己的病情放心。 今年以来，市卫生局多措并举全面实施11项基本公共卫生服务项目工作，做到“组织、人员、技术、措施、职责、考核、奖惩”七到位，使公共卫生真正下沉到镇乡社区。共建立居民健康电子档案428700份，城乡规范化电子建档率分别达到91.58%、87.93%；开展高血压管理19769人，糖尿病管理5933人；重性精神病人全部纳入管理。 全面实施重大公共卫生服务项目。年内完成减免贫困白内障患者复明手术50例；做好农村孕产妇住院分娩补助、农村孕产妇叶酸增补、艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断项目、重大传染病防控、计划免疫规划等重大公共卫生服务项目工作。 完善公共卫生服务体系。在江苏省倾情援助下，我市基层卫生服务机构基础设施建设得到快速发展，服务环境得到明显改善。目前全市形成了以6个专业公共卫生机构、2所公立医院为龙头，以24个镇乡卫生院、2个社区卫生服务中心为枢纽，以157个村卫生站和4个社区卫生服务站为网底的三级公共卫生服务体系。 夯实基层医疗卫生服务体系 让灾后重建成果发挥更大效益 “我一生病，就来社区卫生服务中心看病，费用也才十多元，比以前到药店买药还便宜，简直没想到我们流动人口也能享受城市居民的待遇。”王林夫妇在城区务工，租房在天河社区，社区卫生服务中心给他们建立了健康档案，小两口凡是有个头痛脑热的就到社区卫生服务中心就诊、买药。 我市以灾后重建为契机，不断夯实卫生基础。灾后我市医疗卫生恢复重建纳入国家专项规划项目39个，目前项目均已完工，完工率100%，市级医疗卫生机构和镇乡卫生院已全部投入使用。全市157个行政村规划卫生站161个，已全部建成投入使用，灾后重建配套建设和管理进一步完善。 不断加强基层医疗卫生队伍建设。我市充分利用江苏省对口援建的优势，努力实现硬件与软件同步提升。积极采取“请进来、送出去”等多种形式，加强人才培养。截至目前，江苏省对口支援医疗卫生总队共8批次600余人次来我市各单位进行技术指导，组织开展各类专业知识讲座793次，培训8000余人次，派出220余人到江苏省和上级医疗机构进修学习。 不断深化人事制度改革。实行定编定岗，全面建立人员聘用制度和岗位管理制度，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立绩效考核、优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制。 实现医疗资源城乡共享。我市积极探索完善市级医疗机构对口支援镇乡卫生院工作长效机制，制定了对口支援工作方案和管理考核办法。 |
