——齐天镇推进经济社会发展纪实

环境之美——群众幸福指数增强

　　冬日里难得的暖阳天气，12月24日，记者在齐天镇采访，看到的是一番特别的风景：重点工程有序推进、人居环境优美宜人、民生工程扎实开展、社会事业欣欣向荣……走进齐天镇，处处洋溢着一种律动的隽美，处处升腾起一股进取之风。近年来，齐天镇主动适应经济新常态，以勇于挑战、奋发有为、开拓创新的精神，奋笔绘就一幅经济繁荣、人民富足、社会和谐的壮丽锦绣新画卷！

　　跨越之变：优化产业结构　彰显特色优势

　　连日来，齐天镇高标准农田建设正在如火如荼的推进。2015年国家农业综合开发高标准农田建设项目在齐天镇正式开工建设，项目主要涉及衬砌渠道、修建渠系建筑物、实施田型调整、地力培肥、建设田间道路等。

　　高标准农田建设的推进，对于齐天镇现代农业的发展将起到重要推动作用。

　　落户齐天镇的回乡妹食品有限公司，是一家从事蔬菜深加工产品的研发和生产的企业，市场前景看好，产品远销上海、江浙、广东等地。在镇党委、政府的支持下，已经初步形成农户+基地+公司+市场的链条式经营服务体系，成功带动当地及周边镇乡发展蔬菜种植，填补了我市蔬菜加工的短板，为粮经复合模式发展打下坚实基础，引领农民增收致富。下一步，企业将打造万亩蔬菜基地，与四川大学食品研究所合作，开发特色的蔬菜和调味产品，实现企业和农户的双赢。

　　这些年，齐天镇在充分尊重群众意愿的前提下，大力开展土地流转，鼓励农村大户和能人承包、租赁，开展适度规模经营，实行集约经营，打造优质粮油基地，“种植大户+农户”、“公司+专合组织+农户”等长远稳定的增收模式初步显现，产业化经营模式发展高效精细农业，农民组织化程度不断提高。

　　齐天镇按照《绵竹市现代农业发展规划》，结合区位优势，将镇域发展规划布局为“一心两线三片六基地”，让农业产业逐步由粗放型向精细型转变，土地初步实现适度集中集约。截至目前，该镇已发展29家专业合作社，4家家庭农场。全镇深入推进“菜－稻－菜”粮经复合模式，抓培训、拓市场、促带动，流转了土地10000余亩，带动剩余劳动力上千人，人均实现增收687元，传统种植逐步向规模化、产业化的现代农业转变。

　　在推进现代农业发展的同时，该镇不断加大对工业企业扶持力度，持续深化“淘汰一批、转移一批、升级一批”的产业升级战略，通过扶优汰劣，增加技改投入，提升产品附加值，使全镇工业经济稳步发展。目前，全镇共有工业企业10家，其中规模企业4家。坚持招商引资力度不减，实现闲置厂房盘活，新引进顺清酒业、回乡妹等农业企业，初步形成了优质粮油蔬菜供给和加工基地，实现农产品深加工，延长产业链条，提高产品附加值，一定程度规避农产品销售风险。

　　抓住教育文化产业园建设的契机，齐天镇逐步完善公共基础设施和商业网点，并鼓励群众依托现有资源发展第三产业，增强发展意识，创造条件，以集镇为中心带动产业向周边辐射。据了解，自2012年7月大学城一期首个征迁地块启动以来，该镇陆续承担淮安路延伸段、大学城二期、成兰铁路征地拆迁等项目，涉及全镇两个村427户，拆迁总面积达1149.67亩。面对繁重的征迁任务，全镇上下同心奋战，目前，大学城二期及成兰铁路征地拆迁工作已进入收官阶段。

　　重点项目的推进，彻底改变了齐天的区位，齐天已从传统的农业镇乡向城郊镇乡嬗变，未来的发展将翻开新篇章。

　　惠民之路：发展社会事业　着力改善民生

　　在建设社会主义新农村的战略背景下，如何调动广大群众积极主动参与新农村建设和社会综合治理？镇党委政府进行了积极探索，以丰富多彩、健康向上的文体活动为切入点，并取得显著成效。

　　2012年，镇领导班子研究，决定在全镇开展“火红齐天”文艺晚会。四年来，“火红齐天”已经成为齐天镇的一张文化名片，丰富群众文化生活的同时，更是凝聚起人心，密切了干群关系，促进了社会和谐。“书香齐天.全民阅读”诗歌散文朗诵、征文比赛系列活动、“齐天镇趣味运动会”，文化精品不断涌现，今年该镇选送的文艺节目还荣获“舞动德阳”广场舞电视大赛二等奖。

　　“欢歌笑语处处是，文明新风扑面来”。欢快的广场舞跳起来，高亢的歌声唱起来，自信的笑脸露出来……每到傍晚，该镇群众聚集于各村文化活动广场，享受着丰富多彩的“夜生活”。农家书屋、文化活动室里，群众纷至沓来！

　　文化的魅力，潜移默化影响着群众。邻里互助、和谐家园的乡风文明新风尚，悄然改变着群众的生活习惯，散发出时代特征。群众参与社会综合治理蔚然成风，和谐的干群关系为推动全镇各项事业发展创造了良好的外部条件。

　　民生保障更加有力，着力增强群众福祉。积极探索建立新型社会居家养老体系，整合老人活动中心、居家养老服务站和敬老院资源，构建“三位一体”发展格局；推进基础设施建设，围绕道路建设、水利整治、基础产业、社会事业各个方面，大力争取土地整理、小型农田水利设施、高标准农田等大型项目资金投入；加强城乡环境综合治理，优化城镇面貌，提高群众素质；加强扶贫攻坚工作，探索出特色的扶贫路子：“支部+公司+贫困户”、“支部+合作社+贫困户”，扶贫工作真正扶到了点子上。

　　“龙头”之力：强化党建引领　推动科学发展

　　在齐天镇双坪村，从去年开始，原有的党小组设置被打破，81名党员按各自所长，被重新组合成了5个党小组，汪老汉带领的“环境综合整治党小组”便是其中之一。党小组活动从虚变实、静变动、散变聚，来自一个村的探索，成为我市组织工作的重要研究课题。

　　新时期党建工作如何抓？怎样抓出实效？齐天镇积极探索，在培育和发展农村专业经济组织过程中，抓住时机，因势利导，打破党员的地域限制，按照党员的特长和从事的产业，创新建立爱心驿站、环境综合整治、政策文化宣传、流动党员服务、产业结构发展等5个“责任党小组”，2014年在双坪村进行试点，并于2015年在全镇各村、社区全面推开，实现了党建工作与经济建设的互动，促进了农业产业化经济水平的不断提高，有效激发基层党组织活力。

　　齐天镇坚持把基层组织班子建设作为务实农村工作基础的重中之重，深入实施“一村一大”人才培训工程，加强农村基层党组织带头人队伍建设，使村干部队伍整体素质得到进一步提高。加强村级财务审计，规范村级财务秩序，使之逐步走向了规范化。深入开展“六访六问”活动，通过深入走访了解实情，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升为民服务水平。完善村民基层自治议事机制，进一步倡导社会主义核心价值观和重大事项自我教育、自我管理、自我约束的村民“一事一议”制度。