本刊消息　3月15日，是新修改的《消费者权益保护法》实施一周年，同时也是《侵害消费者权益行为处罚办法》开始正式实施之日（以下简称《处罚法》）。为什么要实施《处罚法》，新的《处罚法》对消费者的权益进行了哪些保护和界定？日前，记者来到市工商管理和质量监督局，听取了工作人员就《处罚法》的亮点进行解读。　

　　亮点一：保障“网购七日无理由退货”已拆封不是拒绝理由

　　“对不起，亲，货品已经拆封，我们不予退货。”15日起，网购7日内，电商再以这样的理由拒绝退货，将有可能面临罚款。

　　市工商管理和质量监督局消费者权益保护科科长廖代庆向记者介绍，《处罚法》对新《消法》“七日无理由退货”规定进行了细化，列举了采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的经营者，不依法履行七日无理由退货义务行为的具体情形。如“以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货”、“未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货”等情形之一，超过15日不予退货的，将视为故意拖延和无理拒绝行为，工商部门将依照新《消法》第56条给予处罚。根据该条款规定，商家除承担相应的民事责任外，工商部门还可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五十万以下的罚款等等。情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

　　亮点二：消费者个人信息不得出售也不能发促销短信

　　在廖代庆看来，《处罚法》加强了对消费者个人信息的保护，并明确了哪些属于消费者个人信息，这是其中的另一个亮点。“例如个人姓名、性别、出生年月以及身份证号码、电话号码、健康状况等都属于个人信息。”他介绍，在《处罚法》中提出，经营者违反正当、合法、必要原则，未经消费者同意收集、使用消费者个人信息的；泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息的；未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝，向其发送商业性信息的，除法律法规另有规定外，工商部门都将按照新《消法》第56条进行处罚。　　

　　亮点三：对“霸王条款”加大处罚力度

　　“经营者在对消费者提供商品或者服务的时候，往往出现使用格式条款，也就是里面很多“霸王条款”，其中存在对消费者的愚弄和欺骗，所以说最终解释权属于“霸王条款”之一。”据介绍，《处罚法》加大了对“霸王条款”的处罚力度。

　　廖代庆说，对于格式条款的规范，国家工商总局早在2010年就出台了《合同违法行为监督处理办法》。而新《消法》将经营者的通知、声明、店堂告示等这些东西，与格式条款一起作了并列表述。也就是说，《处罚法》参照《合同违法行为监督处理办法》，对格式条款、通知、声明、店堂告示中侵害消费者权益的行为规定了同等的处罚。