弘扬宪法精神　严格依宪行政
　　市委副书记、市长　陈万见

　　腊梅含苞，首个国家宪法日姗姗而来。

　　宪法作为治国安邦的总章程和国家的根本法，具有最高的法律效力，凌驾于所有法律之上，是全国各族人民、国家机关、武装力量、政党团体、各种组织的根本活动准则。国家设立“国家宪法日”，明确地传递出依宪治国、依宪执政的理念。根据宪法的规定，政府是国家的行政机关，依法行使国家的行政权。政府的主要职责是领导和管理国家经济事务和社会活动，维护人民权利，全心全意为人民服务。

　　政府担负着大量行政事务，对经济和社会活动实施行政管理，宪法之于政府，即是水之源、木之本。宪法规定政府的基本职能和基本活动方式，政府的所有行政行为，都必须依法开展、依法履职、接受监督，不得逾越宪法和法律规定的红线。依法行政的核心，就是依宪行政。

　　多年来，我们逐步从全能政府、管制政府向有限政府、服务政府转变，从人治治理逐步走向法治治理。具体到我市，我们建立并落实了政府常务会会前学法制度，每一期政府常务会都深入学习一个法律专题；建立了法律顾问制度，出台的重要政策、作出的重大决定都征求法律顾问的意见和建议，不断优化政府决策过程；建立并完善了政务公开制度，对政府的重大工作部署以及社会民生事项，都及时进行公开公示，让群众更好地了解政府、监督政府，努力做到行政权力运行的程序化和透明化。

　　回首过往，我们面对繁重任务和严峻形势，始终沉稳笃定，克难而行，努力用法治思维分析问题，用法治方式解决问题，以深化改革为抓手，促进经济增长，增强民生保障，全面推进政府自身建设。但毋庸讳言，政府权力行使的方式、程序与宪法的规范精神还有一定距离，实际工作中还存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，现行行政管理体制与社会发展的要求也还有诸多不适应的地方，个别人员不作为、乱作为的情况时有发生。这些个别现象，不仅伤害了群众的感情，损害了政府的形象，也破坏了宪法的最高权威。

　　我们必须在宪法的指引下，进一步强化依法行政，理顺政府、市场、社会等各方面的关系，更加科学决策、民主决策，不断完善规范有序、运转高效、公开透明、廉洁务实的行政管理体制，努力做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。

　　全市行政机关工作人员，也都要与时俱进，认真学习法律，特别是要充分认识宪法在国家政治和社会生活中的崇高地位，坚定不移地学习宪法、遵守宪法、执行宪法、维护宪法，不断增强法律意识和宪政意识，更深入地熟悉和掌握宪法的主要内容，推进依法行政，建设法治政府。在日常工作中，要始终以宪法和法律为依据，严格规范自身行为，无论是作出行政决策，还是开展行政执法，都不得同宪法、法律相抵触，决不允许有恣意行政、滥用权力、损害宪法权威与尊严的行为存在。要广泛地宣传宪法，在全社会倡导和形成崇尚宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法体现在社会的方方面面，融于整个社会生活之中。要扎扎实实落实宪法的精神实质，坚持执政为民，真正接受人民的监督，始终做到为人民服务、对人民负责。