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阳光“三资”铺就和谐路
作者:王勇 文/图
来源:
日期:2013-09-09
去年以来,广济镇不断加强党风廉政建设,在农村基层着力以“三资”(资金、资源、资产)规范管理为抓手,乡镇农村“三资”管理成效初显,在构建和谐推动发展上彰显了生机和活力。 健全制度 强化流程 9月2日,记者在广济镇便民服务中心“三资”查询终端显示系统上看到,群众直接输入身份证号,就可以进入农村集体三资管理查询平台,其内容包括财物计划、收支公开、集体资产、集体资源等,还可以查询所在村组的每一笔财务开支,实现村组财务公开透明。这一举措,让群众及时了解本级“三资”管理和使用情况,彻底打消了群众的疑虑,推动了基层工作,促进了社会和谐、稳定。 深化农业农村改革,“三资”管理是重中之重。2012年广济镇率先在全市推行村账镇管,全面实行村(社区)集体资金、资产、资源委托代理工作。该镇制定了工作方案,成立了领导班子和“三资委托代理中心”组织机构,保证工作有力推进,镇、村、组都分别召开了村(社区)集体“三资”管理委托代理宣传动员会,并对各村(社区)和组级“三资”进行了清理核实、公示。各村(社区)、组与镇农村集体“三资”管理委托代理中心签订委托代理协议,完成了财务票证、资产资源清册的移交。成立“三资”管理委托代理中心,聘请财务管理人员,在坚持农村集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下,按照统一票据管理程序、报账程序、操作程序和财务处理程序,全面开展日常工作,将6个行政村、1个社区、106个村民小组的“三资”数据资料、原始凭证、资产权证及相关图片等全部移交到镇三资管理委托代理中心,通过村组(社)会计服务中心“三资”管理系统,建立固定资产台账7本,实现电算化、网格化管理。 通过科学领导机制的确立,健全管理机制的推进,广济镇村(社区)“三资”管理账目公开清晰透明,给群众一个明白,还干部一个清白。 强化约束 力求工作实效 在祈祥村村村委会门口的公示栏里,第二季度的理财结果公布,财务收支情况等表格整齐地张贴着。记者看到,本期收入、本期支出等项目写得清清楚楚,一看便明白。过往的村民都会凑上前看一下,或者议论一番。 村主任吴刚明告诉记者,村上按照规定对村上财物情况都进行了公示,接受群众监督,村上每年要召开两次大规模的汇报会,参加人员包括党员、监委会成员、村民代表、村组干部等共计100余人,由监委会主任汇报相关工作。“老百姓最关注的就是村级财物,只要向大家讲清楚,老百姓自然没有话说!”吴刚明深有感触。 其实,像祈祥村这样的财务公开,遍及广济所有的村委会。在“三资”管理工作中,广济镇对强化事前、事中、事后监督,都十分重视,强化了约束机制,增强了工作效果。强化了集体监督,把年度财务收支预算、重大财务开支、资金处置等,纳入民主议事事项,明确集体决策、民主监督的形式、程序、责任追究等,从制度上保障村民的民主权利;强化了审核监督,充分发挥了镇纪委、镇财政所和村(社区)监委会等的监督作用,加强对年度村级财务、干部离任、热点问题等专项审计。 事实证明,通过推行村账镇管,财务管理和财务支出更民主,更规范,每一笔财务开支都要由村主任审批、书记审核、监委会审查,再由报账员付款,开支在l000元以上,由镇分管领导审核,镇长审批。严肃了财务财经纪律,有效地控制了非生产性开支,杜绝村组巧立名目,擅自发放补助、奖金,确保了专项资金专款专用。更重要的是,能全面、准确、及时地反映村(社区)“家底”,为党委政府决策提供依据。 对基层工作来说,抓住了“三资”监督管理问题,就抓住了农村矛盾的焦点。“以前每年镇纪委总会接到10多起老百姓反映的村级财物管理不规范问题,但自从推行‘三资’管理工作以来,反映问题的少了,村上开展工作自然会得到群众广泛支持!”镇党委副书记、纪委书记王昌林说。 |
